Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie refundacji wywozowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Janusz Zajda Protokolant Anna Wojtowicz - Hess po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 maja 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2858/10 w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie refundacji wywozowej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6309 Inne o symbolu podstawowym 630
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/12

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 maja 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 2858/10, wydanym w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wypłaty refundacji wywozowej, oddalono skargę.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego udzielił R. R., zwanemu dalej "skarżącym", prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą P. P.-H. A., pozwolenia nr [...] na wywóz z kraju 20.100 kg towaru o kodach CN 0203 1110 9000 i CN 0203 2110 9000 (półtusze wieprzowe mrożone, półtusze wieprzowe chłodzone).

Skarżący złożył w Agencji Rynku Rolnego wniosek WPR1 nr [...] z dnia 12 lutego 2008 r. [...] o wypłatę refundacji do wywozu towaru o kodzie ERN 0203 21 10 9000 w ilości 20009 kg.

Jak ustalił organ, przy przekraczaniu granicy Polski w dniu 11 lutego 2008 r., w celu dostarczenia towaru do Rosji, kierowca pojazdu samochodowego nie oddał funkcjonariuszowi celnemu istotnej dla sprawy karty kontrolnej T5, poświadczającej wywóz z kraju omawianego towaru. W takcie postępowania wyjaśniającego, podjętego na wniosek skarżącego, Naczelnik Urzędu Celnego w Z. pismem z dnia 30 lipca 2008 r. odmówił skarżącemu potwierdzenia karty kontrolnej T5. Kolejne pismo skarżącego w tej kwestii Naczelnik Urzędu Celnego w Z. potraktował jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", o czym poinformował skarżącego w piśmie z dnia 2 października 2008 r.

Ostateczną decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] utrzymano w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...], którą odmówiono skarżącemu wypłaty wnioskowanej refundacji wywozowej.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi omówił okoliczności związane z brakiem omawianej karty kontrolnej oraz podjęte przez skarżącego działania dla udokumentowania faktu wywozu wspomnianej partii mięsa.

W świetle ustaleń organu odwoławczego, pismem z dnia 25 czerwca 2008 r. skarżący zwrócił się do Agencji Rynku Rolnego z prośbą o alternatywny do T5 sposób potwierdzenia wywozu. Według skarżącego, kierowcy, którzy realizowali transport, oddali celnikom kartę kontrolną T5, jednak nie została ona odpowiednio odnotowana przez graniczny urząd celny. Ponadto, jak wskazał skarżący, w okresie kiedy był realizowany wywóz, na terenie oddziału celnego wyprowadzenia towaru prowadzona była akcja protestacyjna. Funkcjonariusze celni, którzy w tym czasie zajmowali się obsługą celną nie mieli wystarczającego doświadczenia w obsłudze eksportu z refundacją. Dlatego skarżący wnioskował o zastosowanie w sprawie art. 49 ust. 3 rozporządzenia Komisji WE nr 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz.U.UE.L.1999.102.11 ze zm.). W myśl tego przepisu, w przypadku gdy egzemplarz kontrolny T5 lub, gdzie to stosowne, dokument krajowy potwierdzający wyprowadzenie poza obszar celny Wspólnoty nie został zwrócony do urzędu celnego wyprowadzenia lub do organu centralnego w terminie trzech miesięcy od dnia jego wystawienia wskutek okoliczności niezależnych od eksportera, ten ostatni może złożyć do właściwego organu uzasadniony wniosek o uznanie innych dokumentów za równoważne. Obecnie kwestię tę reguluje art. 46 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 612/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz. U.UE.L.2009.186.1 ze zm.).

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6309 Inne o symbolu podstawowym 630
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi