Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w przedmiocie umorzenia kwoty długu celnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Nina Pruk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 1691/15 w sprawie ze skargi J.S.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w przedmiocie umorzenia kwoty długu celnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 7 czerwca 2016 r. oddalił skargę J. S.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z [...] września 2015 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją z [...] kwietnia 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Lublinie stwierdził powstanie długu celnego, w związku z usunięciem spod dozoru celnego objętego procedurą tranzytu czosnku w ilości 24.000 kg netto oraz określił J. S.A. w K. kwotę wynikającą z długu celnego w wysokości 129.134 zł. Ustalona kwota cła została przez Spółkę uiszczona przelewem bankowym w dniu [...] kwietnia 2014 r.

W dniu [...] kwietnia 2015 r. J. S.A. w K. na podstawie art. 239 Wspólnotowego Kodeksu Celnego (dalej: WKC) zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w Lublinie o umorzenie należności celnych wynikających z decyzji z [...] kwietnia 2014 r., składając jednocześnie odwołanie od tego rozstrzygnięcia.

Decyzją z [...] sierpnia 2014 r. Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

W dniu 30 czerwca 2015 r. strona dodatkowo złożyła wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie umorzenia należności celnych podkreślając, że wynik sprawy, która toczy się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie (sygn. akt III SA/Lu 1029/14), może mieć istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, gdyż przesądzi o legalności decyzji stwierdzającej powstanie długu celnego i określającej jego wysokość.

Naczelnik Urzędu Celnego w Lublinie postanowieniem z [...] lipca 2015 r. odmówił zawieszenia postępowania a Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej nie znalazł podstaw do zmiany zaskarżonego rozstrzygnięcia organu I instancji.

Podkreślił, że od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego powinno zależeć rozpatrzenie sprawy podatkowej w ogóle, nie zaś wydanie decyzji o określonej treści. W rozumieniu prejudykatu jako podstawy zawieszenia postępowania, nie mieści się oczekiwanie na prawomocne zakończenie postępowania karnego. Zatem brak orzeczenia kończącego postępowanie prowadzone przez Prokuraturę Apelacyjną w [...] nie mieści się w przesłance zawieszenia w trybie art. 201 § 1 pkt 2 Op. W zakresie odnoszącym się do ustaleń faktycznych w sprawie podatkowej organ formułuje własne oceny i wnioski, jak również czyni ustalenia odnośnie stanu faktycznego w zakresie prowadzonego postępowania podatkowego. Nie jest zatem zobowiązany, aby oczekiwać na wynik działań, np. prokuratury i sądu. Jest to oczywiste w kontekście pełnej autonomii postępowania podatkowego, różnicy celów postępowania podatkowego i postępowania karnego, w którym dowody te pierwotnie były przeprowadzane. Dla postępowania organu administracji publicznej pozostają tym samym bez znaczenia ustalenia w zakresie postępowania karnego.

W tej sytuacji nie zachodzi sytuacja wystąpienia zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Op.

Strona 1/6