Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 2037/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. 2 500 (dwa tysiące pięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 2037/15 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 10 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
W [...] - dalej: skarżąca lub spółka - została przeprowadzona kontrola podatkowa w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku akcyzowego z budżetem państwa w zakresie obrotu olejem opałowym za okres od 1 stycznia 2008 r. do 28 lutego 2008 r. Ustalono nieprawidłowości w transakcjach sprzedaży oleju opałowego. Znaczna część oświadczeń posiadała nieprawidłowości polegające na niekompletności danych: co do daty złożenia oświadczenia, niezgodności danych osobowych, braku numerów NIP i PESEL, ilości litrów oleju opałowego, pełnych danych adresowych, podpisu nabywcy, nadto część osób wykluczyła zakup bądź ilość zakupionego oleju.
Naczelnik Urzędu Celnego w Częstochowie decyzją dniu 29 kwietnia 2013 r. określił spółce kwotę zobowiązanie podatkowego i kwotę zaległości podatkowej w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2008 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że przedłożone oświadczenia o przeznaczeniu oleju do celów opałowych za badany okres rozliczeniowy, wskazują na uchybienia w zakresie realizacji obowiązków ciążących na sprzedawcy wynikających z § 4 ust. 1, 2 ust.4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87 z 2004r., poz. 825 ze zm.; dalej: rozporządzenie RM z 22 kwietnia 2004 r.). organ pogrupował oświadczenia tematycznie na: transakcje sprzedaży niepotwierdzone przez osoby wskazane w oświadczeniach (tabela nr 3) - na łączną ilość [...] litrów oleju opałowego, transakcje sprzedaży niezidentyfikowanym nabywcom (tabela nr 4) - na łączną ilość [...] litrów oleju opałowego, oświadczenia, które nie spełniają wymogów formalnych - (tabela nr 5) - na łączną ilość [...] litrów oleju opałowego. sprzedaż oleju z zawyżoną ilością - (tabela nr 6) - na łączną ilość [...] litrów oleju opałowego. Stwierdzone uchybienia niejednokrotnie występowały łącznie. Sprzedaż oleju opałowego w styczniu 2008 r., na ogólną ilość [...] litrów została dokonana z naruszeniem warunków oraz zasad określonych przepisami prawa. Organ dokonał obniżenia należnej akcyzy o akcyzę zapłaconą na wcześniejszym etapie obrotu.
Orzekając na skutek odwołania skarżącej Dyrektor Izby Celnej w Katowicach decyzją z dnia 10 października 2013 r. - działając na podstawie na art. 233 § 1 pkt 2 a i art. 21 § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm., dalej: O.p.) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 6 ust. 1 i ust. 3, art. 10 ust. 2, art. 11 ust. 1, art. 65 ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 29, poz. 257 z późn. zm. dalej: u.p.a.) art. 14 ust. 1, art. 154 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 z późn. zm.), oraz § 2 ust. 1 pkt 1 § 3 ust. 1, § 4 ust. 1,2,4 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. i § 2 ust. 4 i § 9 pkt 1,2,3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu i warunków dokonywania rozliczeń podatku akcyzowego (Dz. U. z 2004 r. nr 85, poz. 799 z późn. zm.) - uchylił w całości decyzję organu I instancji i określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2008 r. w kwocie [...] zł.