Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska- Florek Sędzia NSA Zofia Borowicz sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości [A.] sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Bd 294/15 w sprawie ze skargi [A.] sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Toruniu z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Syndyka Masy Upadłości [A.] sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy 1000 (tysiąc) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 13 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Bd 294/15, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm., dalej: ppsa) oddalił skargę A. sp. z o.o. w S. (dalej: skarżąca lub spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Toruniu z [...] stycznia 2015 r. Decyzją tą Dyrektor Izby Celnej w Toruniu (dalej: Dyrektor IC lub organ odwoławczy) uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Toruniu z [...] września 2013 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za listopad 2006 r. i określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego za ten miesiąc w kwocie 39 760 zł.
Sąd I instancji orzekał w oparciu o następujący stan sprawy:
1. Postępowanie administracyjne
Decyzją z dnia [...] września 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Toruniu (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za maj 2006 r. z tytułu sprzedaży oleju opałowego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie 43 560 zł. Przeprowadzone przez organ podatkowy pierwszej instancji postępowanie dowodowe wykazało, że spółka dokonała sprzedaży oleju opałowego z obniżoną stawką podatku akcyzowego niezgodnie z warunkami określonymi w przepisach prawa podatkowego.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem spółka złożyła odwołanie, w którym zarzuciła naruszenie art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 123, art. 180 § 1, art. 181, art. 187 § 1, art. 188, art. 191, art. 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2012, poz. 749 ze zm., dalej: op) oraz art. 4 ust. 2 pkt 10, art. 6 ust. 1, art. 65 ust. 1 i ust. 1a pkt 1, ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. 2004, nr 29, poz. 257 ze zm., dalej: upa) w zw. z § 2, § 4 ust. 1, ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. nr 87, poz. 825 ze zm., dalej: rozporządzenie z 23 kwietnia 2004 r.) oraz § 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu i warunków dokonywania rozliczeń podatku akcyzowego (Dz.U. nr 85, poz. 799 ze zm.).
Skarżąca nie zgodziła się z ustaleniami organu pierwszej instancji, że dokonywała sprzedaży oleju opałowego z obniżoną stawką podatku akcyzowego niezgodnie z warunkami określonymi w przepisach prawa, w konsekwencji czego organ błędnie zastosował sankcyjną stawkę podatku akcyzowego. W uzupełnieniu odwołania, skarżąca zarzuciła, że przedmiotowe zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, w związku z czym postępowanie powinno zostać umorzone.
Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor IC decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. uchylił decyzję organu I instancji i określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc maj 2006 r. w kwocie 39 760 zł.