Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1065/20 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu ułatwiania startu młodym rolnikom 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. W. 8500 (osiem tysięcy pięćset) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 4 lutego 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1065/20 oddalił skargę M.W. (dalej: skarżąca) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2020 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu "Ułatwiania startu młodym rolnikom".
Z akt sprawy wynika, że Dyrektor Pomorskiego Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z [...] sierpnia 2014 r. przyznał M. T. (nazwisko rodowe skarżącej) pomoc finansową z tytułu "Ułatwiania startu młodym rolnikom" w wysokości 100 000,00 zł, ze zobowiązaniem do uzupełnienia wykształcenia w okresie 3 lat od dnia doręczenia decyzji oraz złożenia dokumentu potwierdzającego uzupełnienie wykształcenia w terminie 60 dni od dnia upływu 3 lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy, a w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w § 22 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego PROW na lata 2007-2013 (Dz.U.2017.1159 ze zm.; dalej: rozporządzenie), w terminie 60 dni od dnia upływu 3 lat i 9 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Decyzja została doręczona skarżącej 27 sierpnia 2014 r.
W dniu 14 lipca 2017 r. do Pomorskiego Oddziału Regionalnego ARiMR wpłynęło pismo strony informujące o niemożliwości przedłożenia do ARiMR dokumentu potwierdzającego uzupełnienie wykształcenia w terminie 60 dni od dnia upływu 3 lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy z powodu nadzwyczajnych okoliczności. Do pisma skarżąca dołączyła odpis skrócony aktu urodzenia dziecka z 19 stycznia 2017 r. oraz zaświadczenie lekarskie dotyczące urlopu macierzyńskiego.
Z kolei 30 sierpnia 2017 r. strona złożyła w Pomorskim Oddziale Regionalnym ARiMR zaświadczenie o ukończeniu kwalifikacyjnego kursu zawodowego nr 174/2016 z 11 grudnia 2016 r., uprawniające do przystąpienia do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie kwalifikacji wymienionej w zaświadczeniu.
Pismem z 30 sierpnia 2017 r. Dyrektor Oddziału przypomniał stronie o obowiązku przedłożenia dokumentów potwierdzających uzupełnienia wykształcenia.
8 września 2017 r. strona przedłożyła pismo z wyjaśnieniem, do którego dołączyła dwa zaświadczenia nr 257/16/17 z Powiatowego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Pucku z 5 września 2017 r. i z 4 września 2017 r. stwierdzające, że była słuchaczem na Kwalifikacyjnym Kursie Zawodowym - Prowadzenie produkcji rolniczej w okresie od 20 grudnia 2015 r. do 11 grudnia 2016 r. oraz że poprzednia edycja tego kursu odbyła się w terminie od 8 listopada 2014 r. do 31 marca 2016 r., a także zaświadczenie, z którego wynika, że strona była studentem studiów niestacjonarnych na kierunku fizjoterapia w okresie od 6 października 2009 r. do 29 maja 2015 r. oraz dyplom ukończenia Wyższej Szkoły Zarządzania nr 4491 z 3 czerwca 2015 r.