Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Chromicki (spr.) Sędziowie Andrzej Kisielewicz NSA Jerzy Sulimierski Protokolant Anna Fyda po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki Cywilnej R. K., E. A., P. K. w Legionowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2005 r. sygn. akt 3/I SA/Po 286/03 w sprawie ze skargi [...] Spółki Cywilnej R. K., E. A., P. K. w Legionowie na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] marca 2002 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1) Oddala skargę kasacyjną; 2) Zasądza od [...] Spółki Cywilnej R. K., E. A., P. K. w Legionowie na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym wyrokiem z dnia

7 grudnia 2005 r., sygn. akt 3/I SA/Po 286/03 oddalił skargę R. K., E. A. i P. K. wspólników spółki cywilnej [...] w Legionowie na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia [...] marca 2002 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Sąd oparł swoje orzeczenie na ustaleniach faktycznych organów celnych obu instancji, z których wynikało, że Dyrektor Urzędu Celnego w Rzepinie decyzją z dnia [...] czerwca 2001 r., nr [...] uznał zgłoszenie celne zawarte w dokumencie SAD Nr [...] z dnia [...] czerwca 2000 r. za nieprawidłowe w zakresie sposobu deklarowania stawki celnej i kwoty długu celnego, towaru sprowadzonego z Holandii przez spółkę cywilną [...] w postaci róż ciętych i chryzantem ciętych I i II gatunku. W zgłoszeniu celnym strona zaklasyfikowała róże do kodu PCN 0603 10 10 1 i chryzantemy do kodu PCN 0603 10 50 1, stosując dla róż I gatunku stawkę celną autonomiczną w wysokości 0,06 EUR od sztuki i dla chryzantem I gatunku stawkę celną autonomiczną w wysokości 0,05 EUR od sztuki, a dla róż i chryzantem II gatunku stawkę celną konwencyjną w wysokości 45% od wartości celnej towaru. Organ celny określił kwotę długu celnego, stosując do całego towaru jednolitą stawkę celną autonomiczną w ten sposób, że ujął róże do jednego kodu PCN 0603 10 10 1 ze stawką celną autonomiczną w wysokości 0,06 EUR/ szt., a chryzantemy do jednego kodu PCN 0603 10 50 1 ze stawką celną autonomiczną w wysokości 0,05 EUR/szt. oraz wezwał importera do uiszczenia niedoboru cła wraz z należnymi odsetkami wyrównawczymi, liczonymi od dnia powstania długu do dnia zapłaty. W uzasadnieniu organ stwierdził, że Taryfa celna dla kwiatów ciętych pochodzących z jednego kraju i klasyfikowanych do jednego kodu PCN, nie zawierającego podziału na gatunki kwiatów, przewiduje stawki celne w zależności od okresu importu, to jest od 1 czerwca do 31 października i od 1 listopada do 31 maja. Regulacja zawarta w pkt 3 części pierwszej Taryfy celnej zezwala na wybór stawki, według której kwota cła jest niższa, jednakże przy uwzględnieniu albo łącznej wartości całego towaru, albo łącznej ilości lub masy towaru, bez uwzględnienia podziału na gatunki.

Prezes Głównego Urzędu Ceł po rozpatrzeniu odwołania strony decyzją z dnia 15 marca 2002 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że sprowadzone kwiaty należało zaklasyfikować do kodu PCN 0603 10 10 1 i PCN 0603 10 50 1, przy zastosowaniu korzystniejszej dla strony stawki autonomicznej bądź konwencyjnej do całego towaru. W myśl § 5 pkt 1 lit. a) i b) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych (Dz. U. Nr 104, poz. 1193 ze zm.) towary klasyfikowane do jednego kodu PCN Taryfy celnej mogą być zgłoszone w oddzielnych pozycjach SAD nie ze względu na gatunek, lecz ze względu na różne pochodzenie towaru lub różną stawkę podatkową, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Organ nie podzielił stanowiska zaprezentowanego w załączonej przez stronę opinii prof. dr hab. W. Czyżowicza stwierdzając, że nie może ona stanowić podstawy do zastosowania dwóch różnych stawek celnych do sprowadzonych róż i chryzantem, w zależności od ich gatunku.

Strona 1/8