Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 955/14 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 17 listopada 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 955/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie oddalił skargę M. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej (DIC) w Warszawie z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania podatkowego.

Orzeczenie to zapadło w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] września 2013 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego (NUC) w Pruszkowie wszczął z urzędu, wobec T. sp. z o.o. z siedzibą w S. (poprzednik prawny M. sp. z o.o.), postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego olejów smarowych za okresy rozliczeniowe styczeń - czerwiec, październik i grudzień 2010 r. oraz styczeń - lipiec 2011 r. Powyższe było następstwem przeprowadzonej kontroli podatkowej, z której wynikało, że Spółka we wskazanych okresach dokonała nabycia wewnątrzwspólnotowego oraz zakupów ze składu podatkowego na terytorium kraju olejów smarowych, które następnie zużywała do produkcji wyrobów gotowych (granulatów). W ocenie organu, strona nie była uprawniona do stosowania zwolnienia od akcyzy na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 ze zm.; dalej: "u.p.a."), bowiem nie spełniła przesłanki "nabycia wewnątrzwspólnotowego przez zarejestrowanego odbiorcę ... w celu zużycia przez niego jako podmiot zużywający".

W piśmie z dnia 30 września 2013 r. Spółka - w oparciu o art. 123 § 1 i art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), określanej dalej jako "O.p." wniosła o rozważenie możliwości zawieszenia przedmiotowego postępowania. Wskazała, że postanowieniem z 5 marca 2013 r., sygn. I GSK 780/11 Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) skierował pytanie prawne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE) w związku ze sprawą dotyczącą innej spółki, której działalność polega na sprzedaży detalicznej i hurtowej - w tym również poprzez nabycie wewnątrzwspólnotowe - olejów smarowych i smarów oznaczonych kodem CN 2710 19 71 - 2710 19 99, zaś oleje te nie są przeznaczone lub zużywane na cele opałowe lub grzewcze, ani jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, olejów opałowych, dodatków lub domieszek do paliw silnikowych. Uzasadniając pytanie NSA wskazał na konieczność dokonania oceny do zasadności opodatkowania podatkiem akcyzowym nabywanych wewnątrzwspólnotowo olejów smarowych wykorzystywanych do celów innych niż napędowe lub opałowe. Sąd zwrócił też uwagę na treść dyrektywy Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. oraz Nowej Dyrektywy Horyzontalnej 2008/118/WE (w szczególności art. 3 ust. 3 oraz art. 1 ust. 3 lit. a) i akapitu pierwszego) i konieczność dokonania wykładni przepisów tych dyrektyw.

Postanowieniem z dnia 8 listopada 2013 r. NUC w Pruszkowie odmówił zawieszenia postępowania. W uzasadnieniu organ podał, że w myśl art. 201 § 1 pkt 2 O.p. - organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zdaniem NUC, zależność o której mowa w tym przepisie ma charakter związku bezpośredniego. Chodzi o bezwzględne uzależnienie rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Tymczasem sprawa zawisła przed TSUE, nie ma bezpośredniego związku z prowadzonym postępowaniem podatkowym, którego celem jest realizacja prawa materialnego oraz rozstrzygnięcie zagadnienia materialnoprawnego. Poza tym, zdaniem organu, "innym organem lub sądem" w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 O.p. nie jest TSUE.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej