Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędziowie Tadeusz Cysek NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Bogusław Piszko po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. P. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 3 grudnia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 434/08 w sprawie ze skargi B. P. Spółki z o.o. w K. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...]. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosków o pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. P. Spółka z o.o. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 434/08, oddalił skargi P. P. spółki z o.o. z siedzibą w K. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] stycznia 2008 r. [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy. P. P. spółka z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w K. z wnioskami o udzielenie w trybie art.14a Ordynacji podatkowej (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., zwanej dalej O.p.) pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, tj. § 2 ust.1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.). Przedmiotem wniosków było potwierdzenie prawidłowości stanowiska spółki, iż poszczególne rodzaje olejów silnikowych, wskazanych w treści wniosków, obciążone są zerową stawką podatku akcyzowego.
W piśmie z dnia [...] lipca 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. wezwał skarżącą, aby pod rygorem pozostawienia wniosków bez rozpatrzenia, zgodnie z art. 169 § 1 i 4 O.p., uzupełniła stan faktyczny zawarty we wnioskach poprzez wskazanie kodu Scalonej Nomenklatury - CN dla poszczególnych rodzajów olejów.
W odpowiedzi skarżąca stwierdziła, iż przedstawiony we wnioskach stan faktyczny spraw był wystarczający do zastosowania przez organ właściwych stawek podatku akcyzowego w stosunku do poszczególnych olejów. Zdaniem spółki w przedmiotowej sprawie nie było konieczności podawania kodu CN. Jednocześnie, wskazując na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2006 r., sygn. akt SA/Wa 241/06, skarżąca wskazała, iż wystąpienie do właściwego organu statystycznego o wydanie urzędowej klasyfikacji, w sytuacji gdy organ podatkowy uznał klasyfikację za konieczną, powinno leżeć w gestii tego właśnie organu podatkowego, a nie strony wnoszącej o udzielenie interpretacji.
Wobec powyższego, organ podatkowy, działając na podstawie art. 169 § 1 i § 4 w związku z art. 14a § 5 oraz art. 14a § 2 O.p., postanowieniami z dnia 9 sierpnia 2007 r. zdecydował o pozostawieniu bez rozpatrzenia wszystkich, złożonych przez skarżącą wniosków. Organ podatkowy podniósł, że podanie kodu CN dla towarów objętych wnioskami było niezbędne dla rozstrzygnięcia pytań w nich przedstawionych. W powołaniu na przepis art. art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 29, poz. 257 ze zm.) organ wskazał, iż do celów poboru akcyzy i obowiązku oznaczania znakami akcyzy w imporcie oraz w dostawie i nabyciu wewnątrzwspólnotowym stosuje się klasyfikację wyrobów akcyzowych w układzie odpowiadającym Scalonej Nomenklaturze (CN), a zatem posługiwanie się kodami CN stanowi obowiązek podatnika. Organ podatkowy dodatkowo wyjaśnił, że zarówno ustalanie kodów CN, jak również udzielanie wiążącej informacji taryfowej odbywa się na wniosek podatnika, który chcąc uzyskać wiążącą informację powinien samodzielnie złożyć w tym zakresie odpowiedni wniosek, skierowany do Izby Celnej w W.