Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Danuta Oleś, , Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I SA/Kr 200/12 w sprawie ze skargi S. P. S.A. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 13 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę kasacyjną.
1. Wyrok Sądu I instancji.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 200/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów Nr [...], wydaną w dniu 13 października 2011 r., w przedmiocie podatku akcyzowego na wniosek S. S.A. z/s w K. (dalej: skarżąca spółka).
W uzasadnieniu powyższego wyroku sąd I instancji przedstawił następujący stan sprawy.
Skarżąca spółka, we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej dotyczącej przepisów regulujących podatek akcyzowy, przedstawiając zdarzenie przyszłe, wyjaśniła, że prowadzi przedsiębiorstwo zajmujące się głównie hurtowym obrotem paliwami płynnymi i że jest podmiotem zarejestrowanym dla celów podatku akcyzowego. Wskazała, że zamierza nabywać wewnątrzwspólnotowo oleje smarowe o kodach: CN 27101981, CN 27101983, CN 27101987, CN 27101991, CN 27101993, CN 27101999 i dostarczać je do magazynu wynajmowanego na terenie kraju. W magazynie tym skarżąca spółka posiada status zarejestrowanego odbiorcy, przy czym nie prowadzi składu podatkowego. Następnie oleje smarowe będą sprzedawane klientom na terytorium kraju, którzy będą finalnymi odbiorcami zużywającymi oleje smarowe na cele objęte zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie. Odbiorcy olejów będą podmiotami zarejestrowanymi do podatku akcyzowego i przedstawią pisemne potwierdzenie przyjęcia przez właściwego naczelnika urzędu celnego zgłoszenia rejestracyjnego w podatku akcyzowym. Skarżąca spółka podała, że wymienione wyżej oleje smarowe w kraju nabycia (Węgry i inne kraje Unii Europejskiej) nie są uznawane za wyroby akcyzowe.
Na tle tak przedstawionego zdarzenia przyszłego skarżąca spółka zadała następujące pytanie:
"Czy w takich okolicznościach oleje smarowe o kodach CN 27101981, CN 27101983, CN 27101987, CN 27101991, CN 27101993, oraz CN 27101999, wykorzystywane do celów innych niż napędowe lub opałowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych albo jako oleje smarowe do silników albo do produkcji paliw silnikowych, olejów opałowych, dodatków lub domieszek do paliw silnikowych lub olejów smarowych do silników, w przypadkach, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 108, poz. 626 ze zm.) - jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust 5-13 ustawy, mogą korzystać ze zwolnienia".
Skarżąca spółka, przedstawiając we wniosku własne stanowisko przyjęła, że nabywane wewnątrzwspólnotowo przez nią oleje smarowe, oznaczone kodami CN 27101081; CN 27701983, CN 27101987, CN 27101991, CN 27101993, oraz CN 27101999, są zwolnione od akcyzy, jeżeli zostaną spełnione warunki wskazane w art. 32 ust. 5-13 ustawy o podatku akcyzowym. Podkreślił, że na podstawie § 10 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 159, poz. 1070), zwalnia się od akcyzy m.in. oleje smarowe oznaczone kodem CN 2710 19 71-83 i CN 2710 19 87-99, przy spełnieniu łącznie trzech wskazanych w przepisach warunków. Z przepisów tych wynika, że wymienione wyżej oleje na gruncie krajowych regulacji podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, przy czym mogą korzystać ze zwolnienia jeżeli są przeznaczone do celów innych niż napędowe lub opałowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych albo jako oleje smarowe do silników albo do produkcji paliw silnikowych, olejów opałowych, dodatków lub domieszek do paliw silnikowych lub olejów smarowych do silników.