Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), Sędzia NSA: Ryszard Mikosz, Sędzia NSA: Krzysztof Stanik, Protokolant Karolina Latarska, po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej ze skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 lutego 2007 r. sygn. akt I SA/Po 172/06 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 28 grudnia 2005 r. w przedmiocie udzielenia interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego. 1) Oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. sp. z o.o. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w P. kwotę 180 ( sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 1 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Po 172/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę "P." Sp. z o. o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 28 grudnia 2005 r. w przedmiocie udzielenia interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego.
Podstawą rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji był następujący stan faktyczny. Wnioskiem z dnia 26 kwietnia 2005 r. skarżąca spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego w P. o udzielenie pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania § 13 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 97, poz. 966 ze zm.).
Spółka podała, że prowadzi działalność produkcyjno - handlową i w jej ramach skład podatkowy do składowania wyrobów akcyzowych zharmonizowanych własnej produkcji oraz produkcji innych podmiotów. Wnioskodawca posiada też odziały w innych miastach. W ramach prowadzonej działalności handlowej pomiędzy składem podatkowym, a oddziałem nieposiadającym (zarówno ze względów organizacyjnych jak i kontrolno - formalnych) statusu składu podatkowego, następuje przesunięcie towarów celem ich kompletacji i sprzedaży odbiorcom, którzy nie korzystają z prawa do zwolnienia z podatku akcyzowego ze względu na przeznaczenie tych towarów.
W związku z powyższym Spółka stoi na stanowisku, że przy wydaniu towaru ze składu podatkowego do magazynów spółki celem ich późniejszej sprzedaży ma prawo do zastosowania zwolnienia od podatku akcyzowego zgodnie z zapisem § 13 ust. 1 pkt 7 ww. rozporządzenia. Zdaniem wnioskodawcy obowiązek podatkowy powstaje w chwili wyprowadzenia towarów ze składu podatkowego, a zatem płatność podatku winna również nastąpić w tym momencie.
Naczelnik Urzędu Celnego w P. postanowieniem z dnia 19 lipca 2005 r. uznał stanowisko podatnika za nieprawidłowe. Na postanowienie to Spółka wniosła zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w P. zarzucając organowi I instancji naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną interpretację § 13 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.
Dyrektor Izby Celnej w P. decyzją z dnia 28 grudnia 2005 r. utrzymał w mocy postanowienie organu podatkowego I instancji uznając, że wyprowadzenie ze składu podatkowego wyrobu akcyzowego jedynie z zamiarem jego sprzedaży, nie wystarcza do uznania, iż do sprzedaży w rozumieniu Kodeksu cywilnego doszło, a w konsekwencji, że spełniona została dyspozycja art. 13 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.
Rozpatrując skargę na powyższą decyzję, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził, że istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy wyprowadzenie ze składu podatkowego olejów smarowych z udziałem baz olejowych rafinowanych wodorem, z przeznaczeniem ich sprzedaży z własnego magazynu, nieposiadającego statusu składu podatkowego, upoważnia do zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego, zgodnie z § 13 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, bez względu na to, że sprzedaż ta ma dopiero nastąpić w przyszłości, w czasie bliżej nieokreślonym.