Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Ryszard Pęk, Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej I. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 marca 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 922/11 w sprawie ze skargi I. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 16 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od I. W. na rzecz Ministra Finansów kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 922/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę I. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 16 lutego 2011 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Z przedstawionego przez Sąd I instancji stanu sprawy wynikało, że we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego skarżąca zadała pytanie: "Czy oleje smarowe oznaczone kodem CN 2710 19 81 nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym jako produkty akcyzowe niezharmonizowane, a w związku z tym czy nie mają do nich zastosowania przepisy dotyczące kontroli i obrotu zawarte w Dyrektywie Horyzontalnej oraz zawarte w Dziale III ustawy o podatku akcyzowym?".
Zdaniem strony polski system zwolnień przedmiotowych w zakresie olejów smarowych wykorzystywanych do innych celów niż napędowe i grzewcze i zaliczenie tych produktów do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych jest niewłaściwy, albowiem narusza zasadę swobody przepływu towarów i usług w ramach rynku wspólnotowego. Oleje smarowe o kodach CN 2710 19 81 należy klasyfikować jako produkty niezharmonizowane i jako takie niepodlegające opłacie podatkiem akcyzowym. Produkty energetyczne, jakimi są oleje mineralne objęte kodem CN 2710 19 81 są wyrobami zharmonizowanymi i podlegają akcyzie w ramach zharmonizowanego systemu określonego w przepisach wspólnotowych, jeśli są wykorzystywane jako paliwa silnikowe lub paliwa do ogrzewania.
Minister Finansów wydając interpretację indywidualną z 16 lutego 2011 r. uznał powyższe stanowisko za nieprawidłowe.
Strona nie zgodziła się z powyższą interpretacją i wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa powtarzając dotychczasową argumentację.
W odpowiedzi na to wezwanie Dyrektor Izby Skarbowej w K., działający z upoważnienia Ministra Finansów, podtrzymał swoje stanowisko przedstawione w interpretacji indywidualnej.
Spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na interpretację indywidualną wnosząc o jej uchylenie i zarzucając naruszenie prawa materialnego poprzez niewłaściwą wykładnię przepisów art. 2 ust. 4 oraz art. 20 ust. 1 Dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania wyrobów energetycznych i energii elektrycznej (Dz. U z 2003 r. L 283/51 ze zm.) dalej: Dyrektywa Energetyczna i art. 3 Dyrektywy Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania, przemieszczania oraz kontroli (Dz. U z 1992 r. L. 76/1 ze zm.) dalej: Dyrektywa Horyzontalna, polegające na uznaniu, że oleje smarowe objęte wnioskiem o interpretację prawa podatkowego, oznaczone kodem Scalonej Nomenklatury Handlu Zagranicznego CN 2710 19 71 i CN 2710 19 99 objęte są wspólnotowym systemem zharmonizowanego podatku akcyzowego. W uzasadnieniu skargi podtrzymano stanowisko zawarte we wniosku o interpretację i w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa przez organ.