Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia del. WSA Maja Chodacka (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 689/18 w sprawie ze skargi W. M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 17 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz W. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.
1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 6 grudnia 2018r., sygn. akt I SA/Sz 689/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w sprawie ze skargi W. M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 17 lipca 2018r. nr [....] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego - uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną oraz orzekł w przedmiocie kosztów postępowania.
Wymieniony wyrok oraz pozostałe orzeczenia sądów administracyjnych przywołane w niniejszym uzasadnieniu publikowane są na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego: orzeczenia.nsa.gov.pl.
1.2. W opisie stanu faktycznego wskazano, że skarżący w 1980r. nabył wraz z żoną grunt rolny niezabudowany o powierzchni 1, 28 h, kl V w D., gm. D., oznaczony jako działka nr [...]. W 1996r. skarżący wraz z żoną powiększył areał, nabywając niezabudowaną nieruchomość rolną o powierzchni 0,11 ha przylegającą do ich gospodarstwa, oznaczoną jako działka nr [...]. Do końca lipca 2007r. na ww. gruntach prowadzona była działalność gospodarcza - uprawy sadownicze. Skarżący oraz jego żona zatrudnieni byli jednocześnie na etatach w instytucjach państwowych. W związku z zamiarem sprzedaży nieruchomości, z uprzednim jej podzieleniem na mniejsze działki w 2012r. skarżący uzyskał warunki zabudowy dla działki nr 165. Zgodnie z decyzją Wójta Gminy D. nieruchomość przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. W 2013r. zatwierdzono ostateczny podział przedmiotowej nieruchomości na 11 działek o łącznej powierzchni 1,2451 ha.
Spośród 11 wydzielonych działek tylko 8 spełniło warunki pod budownictwo mieszkaniowe. Działki są niezabudowane, nieuzbrojone, a droga wewnętrzna stanowi łącznik komunikacyjny z drogą publiczną - jest nieutwardzona. Zachowany jest naturalny charakter terenu. Powstałe w wyniku podziału działki nie były wykorzystywane do potrzeb pozarolniczych i obecnie także mają charakter rolny. Nieruchomość nie była udostępniona innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze. Skarżący nadal uprawia grunty we własnym zakresie. Skarżący wskazał, iż nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami ani żadnej innej, która nosi znamiona działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Ani skarżący ani jego żona nie są czynnymi podatnikami podatku VAT, odprowadzali jedynie podatek od wynagrodzeń z tytułu wykonywanej pracy oraz podatek rolny i od nieruchomości. W styczniu 2015r. skarżący zapłacił opłatę adiacencką z tytułu podziału nieruchomości w kwocie 2826 zł.
Działki wraz z udziałami przeznaczone są do zbycia (udziały nieodpłatne). Do chwili złożenia wniosku o wydanie interpretacji wnioskodawca wraz z żoną nie dokonali żadnych czynności mogących podnieść wartość gruntu przed sprzedażą, tzn. brak jest uzbrojenia terenu w przyłącza, droga wewnętrzna jest nieutwardzona, brak podłączeń przyłączy do sieci energetycznej, wodnokanalizacyjnej i gazowej. Skarżący oświadczył też, że nie będzie występował o wydanie warunków zabudowy dla wydzielonych działek przed ich sprzedażą ani o opracowanie planu zagospodarowania terenu. Zamierza wraz z żoną oferować wydzielone działki na sprzedaż poprzez działania, które nie wykraczają poza zwykłe formy ogłoszenia, najchętniej poprzez baner z ogłoszeniem ustawionym na własnym polu. Bez prasy, radia i pośredników.