Jeżeli organ kontrolujący stwierdzi na podstawie paragonu, że przy użyciu odmierzacza został sprzedany olej, a nie towarzyszy temu podpisane prawem oświadczenie nabywcy, iż zostanie on użyty do celów opałowych, to w myśl powołanego wyżej art. 35 ust. 6 par. 1 lit. "b" ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ oraz par. 12 i par. 14 rrozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 27 poz. 269/, z dniem tego stwierdzenia dla podatnika powstaje obowiązek podatkowy, a podstawą opodatkowania jest ilość wyrobu akcyzowego, która może być przechowywana w zbiorniku podłączonym do odmierzacza paliw.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zubrzycki Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek Sędzia NSA del. Przemysław Dumana ( spr.) Protokolant Ewa Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 września 2005 r. sygn. akt I SA/Go 226/05 w sprawie ze skargi Pawła B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia 15 marca 2004 r. (...) w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim, 2. zasądza od Pawła B. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w R. kwotę 2.638 zł /słownie: dwa tysiące sześćset trzydzieści osiem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia 15 marca 2004 roku, (...) w przedmiocie podatku akcyzowego.
W uzasadnieniu wyroku podano, iż w wyniku kontroli przeprowadzonej w lutym 2003 roku w Firmie Usługowo-Handlowej Pawła B. w zakresie prawidłowości rozliczeń z tytułu podatku akcyzowego za maj 2002 roku ustalono, iż przedmiotem działalności podatnika była sprzedaż hurtowa i detaliczna paliw stałych, ciekłych i gazowych, handel detaliczny, hurtowy artykułami spożywczymi i przemysłowymi, usługi transportowe, wynajem powierzchni handlowych, a także przechowywanie rzeczy ruchomych. Podatnik w badanym okresie, w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej, dokonywał sprzedaży oleju opałowego, dokumentując transakcje fakturami VAT, gdy nabywcą była osoba prowadząca działalność gospodarczą, a w pozostałych przypadkach wystawiając faktury z kasy rejestrującej. Do każdej kopii faktury zostało dołączone oświadczenie kupującego o przeznaczeniu zakupionego oleju, natomiast w przypadku sprzedaży osobom nieprowadzącym działalności gospodarczej do paragonu dołączane było oświadczenie kupującego o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze. W trakcie kontroli stwierdzono, iż cztery oświadczenia nie zostały podpisane przez kupujących. W trzech przypadkach podatnik przedstawił kopie oświadczeń podpisane przez nabywców, natomiast oświadczenia dotyczące zakupu dokonanego przez Z. N. nie zostało w ten sposób uzupełnione. W tych okolicznościach organ kontroli skarbowej uznał, iż Paweł B. nie dopełnił nałożonego z dniem 1 lutego 2002 roku na sprzedawców oleju opałowego obowiązku uzyskania od nabywców odpowiednich oświadczeń o których mowa w par. 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie podatku akcyzowego, tracąc przy tym prawo do zwolnienia podatkowego, wynikającego z par. 12 tego rozporządzenia.
Organ pierwszej instancji, po przeprowadzeniu postępowania podatkowego określił Pawłowi B. wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym za maj 2002 roku w wysokości 15.844 złotych wspomnianą wyżej decyzją z dnia 6 października 2003 roku uznając, iż podatnik, wbrew istniejącemu obowiązkowi nie zadeklarował oraz nie dokonał wpłaty podatku akcyzowego, naruszając takim postępowaniem art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, a także par. 21 rozporządzenia w sprawie podatku akcyzowego. Określając podstawę opodatkowania organ pierwszej instancji powołał się na art. 35 ust. 6 pkt 1 lit. "b" ustawy podatkowej stanowiący, iż obowiązek podatkowy w przypadku olejów opałowych oraz olejów napędowych, jeżeli sprzedaż dotyczy oleju opałowego zabarwionego na czerwono i oznaczonego znacznikiem, przeznaczonego na cele inne niż opałowe, dla podatników sprzedających te wyroby na stacjach paliw przy użyciu odmierzaczy paliw ciekłych, powstaje z dniem stwierdzenia posiadania tych wyrobów na cele inne niż opałowe.
Dyrektor Izby Celnej w R. nie uwzględnił odwołania podatnika i decyzją z dnia 15 marca 2004 roku, (...) utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.