Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Alojzy Skrodzki, Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Po 760/12 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 25 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do lipca oraz za listopad i grudzień 2006 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od I. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w P. kwotę 450 (słownie: czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Zaskarżonym wyrokiem z 13 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 760/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę I. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 25 czerwca 2012 r., w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do lipca oraz za listopad i grudzień 2006 r.
2. Uzasadniając wyrok, WSA wskazał, iż decyzją z 1 grudnia 2011 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego P. określił podatniczce zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do lipca 2006 r. oraz za listopad i grudzień 2006 r. Organ pierwszej instancji stwierdził, że podatniczka zaewidencjonowała w rejestrach zakupu we wskazanym wyżej okresie faktury pochodzące od "A." Spółka z o.o. z siedzibą w P. oraz od Spółki z o.o. "W." z siedzibą w P. dokumentujące zakup oleju napędowego. Transakcje udokumentowane tymi fakturami VAT faktycznie nie miały miejsca, gdyż Spółki te nie dysponowały bazą paliw oraz środkami transportowymi do ich przewozu, nie dokonywały faktycznego zakupu i sprzedaży oleju napędowego. Podmioty te prowadziły działalność polegającą na wystawianiu i obrocie "pustymi" fakturami VAT.
Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 25 czerwca 2012 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, stwierdzając, że przeprowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego postępowanie wykazało, że podatniczka w okresie od stycznia do lipca 2006 r. oraz za listopad i grudzień 2006 r. bezpodstawnie obniżała podatek należny o podatek naliczony z faktur VAT dokumentujących zakup oleju napędowego od "A." Spółka z o. o. oraz od Spółki z o.o. W., które to podmioty nie prowadziły rzeczywistej działalności gospodarczej.
Organ odwoławczy stwierdził, że Spółka "A." w badanym okresie prowadziła fikcyjną działalność w zakresie sprzedaży i zakupu oleju napędowego, zdarzenia gospodarcze opisane zarówno w fakturach sprzedaży wystawionych przez ten podmiot jak i w fakturach zakupu nie miały miejsca. Spółka nie dysponowała olejem napędowym, który mógłby być przedmiotem rzeczywistych transakcji gospodarczych. Nie posiadała wymaganej koncesji na obrót paliwami ciekłymi - wniosek Spółki o udzielenie takiego pozwolenia został pozostawiony bez rozpatrzenia, ponieważ nie zawierał informacji i dokumentów wystarczających do oceny, czy wnioskodawca spełnia warunki otrzymania koncesji, a zainteresowany braków tych nie uzupełnił. Spółka nie była zarejestrowana jako podatnik podatku akcyzowego więc na fakturach podawano nieprawdę, że podatek akcyzowy został zapłacony. Nie posiadała pojazdów przystosowanych do przewozu paliwa, bazy paliwowej, dystrybutorów i innych środków trwałych umożliwiających obrót paliwami płynnymi. Nie zatrudniała osób, które zajmowałyby się sprzedażą oleju napędowego. W okresie od stycznia do października 2006 r. działalność tej spółki sprowadzała się do wprowadzania do obrotu gospodarczego tzw. "pustych" faktur.