Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zając, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA del. Grażyna Jarmasz (sprawozdawca), Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Sz 62/08 w sprawie ze skargi O. T. P. Sp. z o. o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia 9 listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie, 2) zasądza od O. T. P. Sp. z o. o. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w S. kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrokiem z dnia 20 maja 2008r. , sygn. akt I SA/Sz 62/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie , po rozpoznaniu skargi Firmy "O. T. P." sp. z o.o. w S - dalej zwanej Spółką - uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia 9 listopada 2007r., numer [...], wydaną w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego
2. W uzasadnieniu WSA wskazał, że decyzją tą Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego w S. wydane na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy Ordynacja podatkowa. Jak przedstawił Sąd I instancji pismem z dnia 10 maja 2005r. Spółka wystąpiła z wnioskiem o wydanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego podając, że przedmiotem działalności Spółki jest sprzedaż detaliczna i hurtowa olejów smarowych i smarów oznaczonych kodem CN 2710 19 71 - 2710 19 99. Spółka nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego, nabywa w ramach transakcji wewnątrzwspólnotowych produkty tj. oleje smarowe: oleje silnikowe, oleje do turbin, oleje do sprężarek i urządzeń ręcznych o napędzie pneumatycznym (CN 2710 19 81),oleje hydrauliczne (CN 2710 19 83),oleje przekładniowe, płyny do automatycznych skrzyń biegów, przemysłowe oleje przekładniowe (CN 2710 19 87),oleje do obróbki metalu, oleje formierskie (CN 2710 19 91),oleje transformatorowe (CN 2710 19 93), smary morskie, smary do prowadnic i obrabiarek, smary stałe, oleje przetwórcze, oleje specjalne czyszczące (CN 2710 19 99).
Oleje te są następnie sprzedawane w Polsce na rzecz ostatecznych odbiorców lub pośredników dokonujących ich dalszej odsprzedaży na rzecz ostatecznych odbiorców. Oleje smarowe oraz smary w żadnym z przypadków nie są przeznaczone lub zużywane na cele opałowe i/lub napędowe.
Mając na względzie jednoznaczność przepisów wspólnotowych tj. art. 2 ust. 4 oraz art. 20 ust. 1 Dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania wyrobów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U z 2003r. L 283/51 ze zm.) tj. Dyrektywy Energetycznej (DE), Spółka wniosła o potwierdzenie, że oleje smarowe nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym oraz że nie mają do nich zastosowania przepisy dotyczące kontroli i obrotu zawarte w Dyrektywie Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania, przemieszczania oraz kontroli (Dz.U. z 1992r. L 76/1 ze zm.) tj. Dyrektywie Horyzontalnej. Spółka zajęła stanowisko, iż: