Skarga kasacyjna na interpretację indywidualną Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA del. Bogusław Wolas (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 386/14 w sprawie ze skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Gminy O. na rzecz Ministra Finansów kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Inne orzeczenia z hasłem:
Interpretacje podatkowe
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów
Uzasadnienie strona 1/9

1. Wyrokiem z dnia 23 lipca 2014 r. wydanym w sprawie sygn. akt III SA/Gl 386/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy O. na interpretację indywidualna Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2013 r Nr [...].

|Z przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stanu faktycznego wynika, że Gmina O. jest podatnikiem podatku od |

|towarów i usług. Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. |

|Zdecydowana większość z tych zadań jest realizowana przez Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego. Niemniej jednak, wybrane czynności |

|Gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych, z których część jest opodatkowana (sprzedaż działek pod zabudowę i |

|dzierżawa gruntów), a część zwolniona z podatku VAT (sprzedaż budynków używanych) . Ponadto działania gminy na podstawie prawa |

|publicznego prowadzą również do uzyskiwania przez nią innych wpływów, tzn. podatków, opłat , renty planistycznej. Ponadto gmina |

|podejmuje również działania niezwiązane z uzyskiwaniem wpływów (budowa ogólnodostępnej infrastruktury gminnej). W związku z tą |

|działalnością gmina ponosi szereg wydatków, w tym takie których nie może bezpośrednio i wyłącznie przyporządkować do czynności |

|opodatkowanych, zwolnionych lub zdarzeń pozostających poza regulacjami ustawy o podatku od towarów i usług. |

|Są to w szczególności wydatki związane ze sferą administracyjną i utrzymaniem budynku Urzędu Miasta, np. materiały biurowe, |

|wyposażenie pomieszczeń, sprzęt komputerowy, pomoce naukowe, energia elektryczna, ciepło, woda, wywóz nieczystości, towary i usługi |

|dotyczące remontów lub modernizacji budynku Urzędu Miasta, usługi telekomunikacyjne, usługi prawnicze i doradcze, usługi IT, promocja |

|Gminy (dalej: wydatki mieszane). |

|Gmina nie zna sposobu, aby wydatki te bezpośrednio i wyłącznie przyporządkować |

|do czynności opodatkowanych i zwolnionych lub też zdarzeń niepodlegających |

|opodatkowaniu podatkiem VAT. |

|Trudność w dokonaniu bezpośredniej alokacji powyższych wydatków mieszanych wynika z faktu, że wykonywane przez Gminę czynności i |

|występujące po jej stronie zdarzenia są co do zasady wykonywane przez tych samych pracowników Gminy i przy pomocy tych samych zasobów.|

| |

|W tak przedstawionym stanie faktycznym wnioskodawca postawił kilka pytań, z których przedmiotem postępowania przed Sądem I instancji |

|było jedno dotyczące kwestii, czy w celu określenia kwoty podatku naliczonego podlegającej częściowemu odliczeniu, poza proporcją |

|sprzedaży, o której mowa wart. 90 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm. |

|dalej jako ustawa o VAT), Gmina w odniesieniu do wydatków mieszanych, jest dodatkowo/równolegle zobowiązana do zastosowania również |

|jakiejkolwiek innej, wstępnej lub późniejszej, alokacji podatku naliczonego (klucza podziału, współczynnika, proporcji, etc), a jeśli |

|tak, to w jaki sposób Gmina powinna ją wyliczyć i zastosować? Gmina uznała, że nie ma takiego obowiązku i jest zobowiązana do |

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Inne orzeczenia z hasłem:
Interpretacje podatkowe
Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów