Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Izabela Najda - Ossowska, Sędzia WSA del. Maja Chodacka (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Op 285/17 w sprawie ze skargi S. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 27 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za marzec 2012 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od S. O. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrok Sądu I instancji.
1.1. Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2017r. w sprawie o sygn. akt I SA/Op 285/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 27 kwietnia 2017r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za marzec 2012r. oddalił skargę. Wymieniony wyrok oraz pozostałe orzeczenia sądów administracyjnych przywołane w niniejszym uzasadnieniu publikowane są na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego: orzeczenia.nsa.gov.pl.
1.2. Sąd I instancji stwierdził w uzasadnieniu wyroku, że z istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy wynika, że przesyłka zawierająca decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z dnia 13 czerwca 2016r. została nadana w dniu 13 czerwca 2016r. listem poleconym na adres firmy skarżącego K. (ul. [...], [...]). Przesyłkę dwukrotnie awizowano w dniach 15 czerwca 2016r. oraz 23 czerwca 2016r. Z powodu niepodjęcia przesyłki w terminie, została ona zwrócona do nadawcy 30 czerwca 2016r. Wobec powyższego decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. została uznana za skutecznie doręczoną podatnikowi, w trybie art. 150 § 4 ustawy z dna 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017r., poz. 201 ze zm., dalej: "Ordynacja podatkowa") w dniu 29 czerwca 2016r. Zatem 14-dniowy termin do wniesienia odwołania od tej decyzji upłynął z dniem 13 lipca 2016r.
Odwołanie od tej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący złożył w dniu 14 października 2016r. (data nadania).
1.3. W ocenie Sądu pierwszej instancji organ zasadnie przyjął, że nie budzi zastrzeżeń dochowanie przez skarżącego wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu. Trafnie także ocenił, że okoliczności przedstawione przez skarżącego we wniosku nie stanowią o uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Z argumentacji tej wynika, że skarżący kwestionuje prawidłowość doręczenia spornej decyzji w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, wskazując, że awiza nie zostały mu faktycznie doręczone. Świadczyć ma o tym okoliczność, że w dniach awizacji przesyłki w lokalu, w którym znajduje się siedziba firmy skarżącego (w tym samym miejscu znajduje się też siedziba jego pracodawcy firma A.) przez cały dzień, w godzinach pracy znajdowali się pracownicy firmy A. które jako "osoby czynne" w lokalu, mogłyby odebrać korespondencję, bądź awiza przesyłki. W dniach awizowania przesyłki, tj. w dniu 15 czerwca 2016r. i 23 czerwca 2016r. w siedzibie firmy przy ul. [...], obecny był osobiście skarżący.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji organ prawidłowo przyjął, że w sprawie doszło do skutecznego doręczenia decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z dnia 13 czerwca 2016r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2012r. w trybie określonym w art. 150 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z adnotacjami widniejącymi na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowej korespondencji (k. 95 akt adm., niebieski segregator), przesyłka zawierająca m.in. decyzję z dnia 13 czerwca 2016r. doręczana była pocztą listem poleconym i została awizowana przez doręczyciela w dniu 15 czerwca 2016r. oraz powtórnie w dniu 23 czerwca 2016r., a następnie zwrócona do nadawcy w dniu 30 czerwca 2016r.