Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek (sprawozdawca), Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 1174/15 w sprawie ze skargi B. Z. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej (obecnie Szef Krajowej Administracji Skarbowej) z dnia 27 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od B. Z. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Skarga kasacyjna B. Z. dotyczy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 maja 2016 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1174/15. W orzeczeniu tym Sąd, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", oddalił skargę Strony na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z 27 lutego 2015 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r.
Z przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji stanu faktycznego sprawy wynikało, że 29 sierpnia 2014 r. do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej wpłynęło pismo B. Z. z 24 czerwca 2014 r. m.in. z wnioskiem o wznowienie postępowania, na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm., obecnie Dz. U. z 2018 r. poz. 800, ze zm.), zwanej dalej "Ordynacją podatkową", zakończonego decyzją Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z 24 stycznia 2013 r. wydanej dla C. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "C." lub "Spółka") w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2008 r.
W uzasadnieniu pisma Wnioskodawca wyjaśnił, że był członkiem zarządu Spółki w okresie, za który przeprowadzone było postępowanie kontrolne. W konsekwencji Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w W. wydał w dniu 13 grudnia 2013 r. decyzję, w której orzekł o jego solidarnej odpowiedzialności, jako byłego członka Zarządu C. za zaległości podatkowe tej Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące lipiec - grudzień 2008 r. oraz za odsetki za zwłokę od powyższych zaległości, a także za koszty egzekucyjne.
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej decyzją z 29 października 2014 r. odmówił wznowienia postępowania, zakończonego decyzją DUKS w O. z 24 stycznia 2013 r. gdyż wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją określającą zobowiązanie Spółki C. złożony został przez byłego członka jej zarządu, tj. osobę nie będącą stroną w sprawie.
Po rozpatrzeniu wniosku Skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy GIKS, zaskarżoną decyzją z 27 lutego 2015 r., utrzymał w mocy swoją decyzję z 29 października 2014 r.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wskazaną wyżej decyzję GIKS Skarżący wniósł o jej uchylenie w całości, zarzucając organowi naruszenie art. 133 § 1, art. 240 § 1 pkt 5 w zw. z art. 241 § 1, art. 210 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej. Zdaniem Skarżącego po wydaniu decyzji o odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania C. stał się on stroną postępowania zakończonego decyzją DUKS z dnia 24 stycznia 2013 r. Inna wykładnia art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej oznaczałaby, że były członek zarządu w żaden sposób nie może zabezpieczyć się przed przypadkiem, gdy kolejny zarząd doprowadza do sytuacji, kiedy cała dokumentacja ulega zaginięciu i nie ma kontaktu z podatnikiem. Skarżący podkreślił też, że w sprawie istnieją przesłanki uzasadniające wznowienie postępowania, a GIKS w ogóle nie ustosunkował się do argumentacji w tym zakresie.