Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Bącal, Sędzia NSA Jan Zając, Sędzia WSA del. Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Po 21/08 w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 21 listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od września do grudnia 2002 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2) zasądza od L. W. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w P. kwotę 2400 zł (słownie: dwa tysiące czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Po 21/08, którym Sąd uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 21 listopada 2007 r., oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia 27 sierpnia 2007 r. w sprawie ze skargi L. W. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od września do grudnia 2002 r.
W pierwszej kolejności Sąd przedstawił stan sprawy wskazując, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. decyzją z dnia 27.08.2007 r. określił L. W. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w wysokości 268 zł za miesiąc wrzesień 2002r., zobowiązanie podatkowe w wysokości 4.716 zł za miesiąc październik 2002r., nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w wysokości 731 zł za miesiąc listopad 2002r. oraz zobowiązanie podatkowe w wysokości 12.673 za miesiąc grudzień 2002r.
Organ I instancji wskazał, że podatnik w wymienionych wyżej miesiącach 2002r. pomniejszył podatek należny o podatek naliczony zawarty w fakturach wystawionych przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "M." M. Z. z/s w L.. Firma M. Z. wystawiła na rzecz P.T.H.P. W. L. W. 15 faktur dokumentujących fikcyjny zakup oleju napędowego o łącznej wartości netto 139.048,00 zł, w tym kwota podatku od towarów i usług wyniosła 30.598,00 zł.
Organ podatkowy ustalił na podstawie: protokołu kontroli podatkowej, prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w L. II Wydział Karny z dnia 27.02.2007 r., jak również dowodów zgromadzonych przez Prokuraturę Okręgową w K., a w szczególności zeznań M. Z. i osób z nim współdziałających, że faktury wystawiane przez M. Z. w okresie od 25.06.2002r. do 14.12.2002r. nie odzwierciedlały faktycznej sprzedaży paliwa. M. Z. wystawiał bowiem "puste" faktury za pośrednictwem N. A., który wyszukiwał podmioty gospodarcze zainteresowane uzyskaniem faktur zakupowych i składał zamówienie na ich wystawienie M. Z. M. Z. nie posiadał zaplecza technicznego do obrotu paliwami i nie był on rzeczywistym sprzedawcą oleju napędowego, chociaż jego dane figurowały na wystawianych fakturach.
Zdaniem Naczelnika Urzędu Skarbowego w R., brak wiarygodności zawartych transakcji związanych z zakupem oleju napędowego potwierdziło również oświadczenie złożone w trakcie kontroli przez L. W. z którego wynika, że: nie posiadał on pisemnej umowy z firmą "M." na dostawy oleju napędowego, nie znał przedstawiciela handlowego firmy "M.", nie znał kierowców dostarczających paliwo, nigdy nie był w firmie "M.", paliwo zamawiał telefonicznie, ale nie pamiętał numeru telefonu, każdą dostawę odbierał osobiście, nie posiadał świadectw jakości paliwa, listów przewozowych, dowodów magazynowych, a zapłata za paliwo była dokonywana gotówką u kierowcy.
Niemniej, w związku z tym, że brak było dowodów jednoznacznie potwierdzających moment, od którego M. Z. zaczął wystawiać "puste faktury" - a istniały dowody, które przemawiały na korzyść podatnika tj. pozwalały stwierdzić, że w okresie sprzed września 2002r. mogła odbywać się rzeczywista sprzedaż paliwa przez M. Z. na rzecz L. W. - organ I instancji postanowił umorzyć postępowanie w zakresie podatku od towarów i usług za lipiec i sierpień 2002r. Organ podatkowy przyjął, że "fikcyjny charakter mają faktury wystawione przez firmę M. Z. od miesiąca września 2002r. do końca 2002r. w wysokości netto 78.344 zł, w tym podatek VAT 17.236 zł.