Skarga kasacyjna na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia WSA del. Bożena Dziełak, (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 maja 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 320/17 w sprawie ze skargi U.P. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 10 stycznia 2017 r. nr 0461-ITPP3.4512.731.2016.1.JC w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/7

1. Zaskarżonym wyrokiem z 24 maja 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 320/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ("WSA") uchylił skierowaną do Skarżącej - U.P., interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów ("Minister") z 10 stycznia 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. WSA przedstawił następujący stan sprawy.

2.1. Opisując zdarzenie przyszłe we wniosku o wydanie interpretacji Skarżąca wskazała, że od 1 września 2003 r. prowadzi działalność gospodarczą - usługowy zakład krawiecki, którego obroty nie wymagały rejestracji na potrzeby podatku od towarów i usług. Rodzice Skarżącej 11 maja 1990 r. przekazali jej gospodarstwo rolne, w skład którego wchodziła tylko niezabudowana działka nr [...] o pow. 0,80 ha w G. Skarżąca nie jest rolnikiem. Ponieważ od pewnego czasu działka nie jest uprawiana, Skarżąca postanowiła ją sprzedać. G. nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca wystąpiła do Urzędu Miejskiego o ustalenie dla tej działki warunków zabudowy. Decyzja w tym przedmiocie, którą Skarżąca otrzymała 23 listopada 2011 r., nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych. Została ona wydana dla działki nr [...], przed jej podziałem na 5 mniejszych i drogę. Dla żadnej z powstałych działek nie wydano odrębnej decyzji o warunkach zabudowy, ale z informacji Gminy wynika, że dla działek tych ważna jest decyzja wydana dla działki nr [...]. Działka nie jest uzbrojona (brak kanalizacji i wody, usytuowany na działce słup energetyczny umożliwi podłączenie prądu), ale Skarżąca nie będzie uzbrajała działek w te media. W celu sprzedaży działek, Skarżąca zamieściła ogłoszenie w lokalnej telewizji i wywiesi ogłoszenie w mieście.

Skarżąca wyjaśniła, że działka jest jej prywatną własnością. Zysk ze sprzedaży działek przekaże jako darowizny na rzecz dzieci, które środki te przeznaczą na spłatę kredytów na kupione mieszkania. Ponadto Skarżąca wskazała, że 1 marca 2012 r. wydana została interpretacja indywidualna, w której za prawidłowe uznano jej stanowisko, że z tytułu sprzedaży przedmiotowej działki nie musi odprowadzać podatku od towarów i usług.

Skarżąca zadała pytanie, czy od sprzedanych ww. działek będzie musiała zapłacić podatek od towarów i usług?

Zdaniem Skarżącej od sprzedanych działek nie powinna odprowadzać podatku od towarów i usług, ponieważ jest to jej majątek prywatny. Sprzedaż działek powstałych po podziale bez decyzji o warunkach zabudowy oznacza możliwość skorzystania ze zwolnienia z podatku od towarów i usług, stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.) - dalej "u.p.t.u.". W księdze wieczystej działki jako sposób korzystania nadal widnieje zapis R - grunty rolne.

2.2. W interpretacji indywidualnej z 10 stycznia 2017 r. Minister, z upoważnienia którego działał Dyrektor Izby Skarbowej w B., stanowisko Skarżącej ocenił jako nieprawidłowe.

Strona 1/7