Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zając, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA (del.) Beata Cieloch (sprawozdawca), Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 1/09 w sprawie ze skargi R. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną M. F. z dnia 3 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od R. S.A. z siedzibą w W. na rzecz M. F. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
I. Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.
I.1. Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sygn. akt III SA/Wa 1/09, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2009 r. sprawy ze skargi R. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 3 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług, uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną oraz zasądził koszty postępowania według norm przepisanych.
I.2. Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny :
Wnioskiem z dnia 18 czerwca 2008 roku , który wpłynął do organu - 23 czerwca 2008 roku R. S.A. z siedzibą w W. (dalej oznaczana jako "spółka" ) zwróciła się o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie rozpoznania wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów oraz stosowania 0% stawki podatku VAT. W przedstawionym stanie faktycznym, uzupełnionym wnioskiem z dnia 29.09.2008 roku spółka zapytała :
czy w przypadku wysyłki prasy do nabywcy posiadającego właściwy i ważny numer identyfikacji dla transakcji wewnątrzwspólnotowych i wysyłanej do odbiorcy na terenie UE, uprawniona jest do rozpoznania wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów oraz do stosowania 0% stawki VAT?
Spółka stanęła na stanowisku, że transakcja wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (dalej WDT) podlega, co do zasady, opodatkowaniu według 0% stawki podatku. Skorzystanie z preferencyjnego opodatkowania uzależnione jest jednak od spełnienia warunków wymienionych w przepisie art. 42 ust. 11 ustawy o VAT. Zdaniem Spółki, w sytuacji gdy podatnik nie posiada jednego z wyżej wymienionych dokumentów (listu przewozowego), ale posiada inne wiarygodne dokumenty potwierdzające faktyczne dostarczenie towarów do nabywcy, dokumenty te łącznie uprawniają do zastosowania 0% VAT.
Reasumując, zdaniem spółki w omawianym przypadku ma ona prawo do rozpoznania WDT oraz zastosowania preferencyjnej stawki podatku VAT 0%.
I.3. Interpretacją indywidualną Minister Finansów z dnia 3 października 2008 roku uznał stanowisko Spółki za nieprawidłowe. Interpretację doręczono spółce w dniu 7 października 2008 roku .
Organ podatkowy powołując się na treść art. 5 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 42 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.- dalej oznaczaną ustawą o VAT) stwierdził, że posiadanie przez spółkę dowodu zapłaty za towar, zamówienia, czy umowy handlowej nie jest dokumentem, który pełni funkcję, o którym mowa w art. 42 ust. 11 ustawy o VAT. Bowiem posiadana przez spółkę kopia faktury i specyfikacja towarów nie potwierdza, że nastąpiło wywiezienie towarów z terytorium kraju.
Organ podatkowy dodatkowo podniósł, że spółka prawidłowo rozpoznaje wewnątrzwspólnotową dostawę towarów dla transakcji przedstawionych we wniosku, to jednak nie podlegają one opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku VAT w wysokości 0%, z uwagi na fakt, iż podatnik nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. tj. nie posiada w swojej dokumentacji dowodu, o którym mowa w art. 42 ust. 3 pkt 1 cyt. ustawy.