Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe
Tezy

W świetle art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ skarga kasacyjna powinna być tak zredagowana, aby nie stwarzała wątpliwości interpretacyjnych, co do zakresu zaskarżania i jego kierunków. Powołanie się na określoną podstawę kasacji wymaga, zatem podania konkretnego przepisu, który w ocenie skarżącego został naruszony.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Kazimierz Jarząbek, Sędziowie NSA - Hanna Rybińska, - Zdzisław Sadurski (spr.), Protokolant - Justyna Chindelewicz, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. T. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2003 r. sygn. akt I SA/Gd 866/00 w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 24 marca 2000 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę kasacyjną -

Uzasadnienie strona 1/8

Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzją z dnia 24 marca 2000 r. Nr [...] uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w Toruniu Nr [...]z dnia 15 września 1999 r. w części dotyczącej wymiaru cła i orzekł, iż kwota cła winna wynosić 4.584,50 PLN. W pozostałym zakresie utrzymał w mocy w/w decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podał, że w dniu 20 grudnia 1996 r. strona zgłosiła do odprawy celnej na podstawie dowodu Odprawy Celnej Nr [...] samochód marki Volkswagen Pasat wyprodukowany w 1993 r. Nr nadwozia [...], z silnikiem Nr [...] o pojemności 1,896 ccm. Do zgłoszenia celnego strona załączyła między innymi umowę sprzedaży z dnia 13 grudnia 1996 r. dotyczącą używanego samochodu na kwotę 6.600,00 DEM.

Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 1998 r. Dyrektor Urzędu Celnego w Toruniu wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej w/w decyzją zawartą w Dowodzie Odprawy Celnej. Decyzją Nr [...] z dnia 15 września 1998 r. uchylił decyzję zawartą w dokumencie DOC w części dotyczącej wartości celnej importowanego towaru i dokonał ponownego wymiaru należności celnych.

Od powyższej decyzji strona wniosła odwołanie żądając jej uchylenia w całości.

Rozpoznając odwołanie Prezes Głównego Urzędu Ceł podniósł między innymi, że Dyrektor Urzędu Celnego w Toruniu pismem Nr [...] z dnia 11 czerwca 1997 r., za pośrednictwem Biura Współpracy Międzynarodowej i Integracji Europejskiej Głównego Urzędu Ceł wystąpił do administracji celnej Niemiec z wnioskiem o weryfikację umowy załączonej do przedmiotowej odprawy celnej. Niemiecki organ celny /Kryminalny Urząd Celny/ przekazał przy piśmie Nr [...] z dnia 18 czerwca fotokopię umowy sprzedaży z dnia 13 grudnia 1996 r., której przedmiotem był pojazd sprowadzony przez stronę w dniu 20 grudnia 1996 r., wystawionej przez firmę "[...]".

Z materiałów przesłanych przez niemieckie służby celne w ramach pomocy w sprawach celnych wynika, że przedmiotowy pojazd w dniu 13 grudnia 1996 r. został sprzedany za kwotę 9.900,00 DEM K. S. T..

Na powyższej, zaksięgowanej fakturze widnieje podpis K. T.. Porównanie tego podpisu z podpisami złożonymi przez stronę na innych dokumentach, świadczy o tym, iż to ona złożyła zarówno podpis na fakturze załączonej do odprawy celnej, jak i na fakturze ujawnionej w trakcie weryfikacji.

Wprawdzie Dyrektor Urzędu Celnego w postanowieniu przywołał art. 240 § 1 pkt 1, ale już w podstawie zaskarżonej decyzji wskazano art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, a to oznacza, iż faktyczną przesłanką wznowienia było wyjście na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności lub dowodów istniejących w dniu wydania decyzji /w niniejszej sprawie - 20 grudnia 1996 r./ nie znanych organowi, który wydał decyzję.

Prezes Głównego Urzędu Ceł dla określenia kwoty cła zastosował obniżoną stawkę 25 %, inaczej niż organ pierwszej instancji. Organ odwoławczy wystąpił do niemieckich władz celnych z wnioskiem o weryfikację dokumentu [...] załączonego do przedmiotowej odprawy celnej. W jej wyniku, uzyskano potwierdzenie, iż dokument EUR-2 został wystawiony przez upoważnionego eksportera i spełnia wymogi określone w Protokole 4 Układu Europejskiego, co uzasadnia zastosowanie w sprawie obniżonej stawki celnej.

Strona 1/8