Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA - Józef Waksmundzki Sędziowie NSA - Hanna Rybińska (spr.) - Maria Myślińska Protokolant - Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowo - Handlowego "[...]" Sp. z o.o. w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 czerwca 2004 r. sygn. akt I SA/Kr 321/01 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowo - Handlowego "[...]" S.A. w Kielcach na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 8 stycznia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie długu celnego 1) Uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 2 i 3 i sprawę przekazuje w części dotyczącej punktu 2 orzeczenia do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie 2) Zasądza od Prezesa Głównego Urzędu Ceł na rzecz Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowo - Handlowego "[...]" S.A. kwotę 1448 zł (tysiąc czterysta czterdzieści osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 15.06.2004 r. sygn. akt I SA/Kr 321/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność decyzji Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 08.01.2001 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w części dotyczącej wyliczenia podatku od towarów i usług, w pozostałej części skargę Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-Handlowego "[...]" SA w Kielcach - oddalił. Stwierdził również, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w części dot. pkt 1 i zasądził na rzecz skarżącej koszty postępowania.
Z uzasadnienia powyższego wyroku wynika, że w dniu 18.05.1999 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w Krakowie zatrzymali do kontroli samochód osobowy marki Ford Escort nr rej. [...], którym kierował A. P.. Kierowca powyższego pojazdu okazał niemiecki dowód rejestracyjny, zieloną kartę oraz wyjaśnił, że zamieszkuje w Kielcach i jest pracownikiem polskiej firmy "[...]" SA z siedzibą w Kielcach. W ramach stosunku pracy otrzymał polecenie przejazdu zatrzymanym samochodem.
Dyrektor Urzędu Celnego postanowieniem z dnia 28.05.1999 r. wszczął postępowanie celne, a następnie decyzją określił kwotę wynikającą z długu celnego w kwocie 6.155,66 zł oraz wymierzył opłatę manipulacyjną dodatkową za czynności podejmowane w wyniku usunięcia samochodu spod dozoru celnego w kwocie 1.400 zł.
Prezes Głównego Urzędu Ceł, po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji, uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Dyrektorowi Urzędu Celnego w Krakowie.
Organ celny I instancji postanowieniem z dnia 24.01.2000 r. wszczął postępowanie wobec "[...]" SA w Hurth, Niemcy, a następnie postanowieniem z tego samego dnia połączył postępowania celne w sprawie przedmiotowego pojazdu w stosunku do firmy polskiej i niemieckiej.
W dniu 1.03.2000 r. Dyrektor Urzędu Celnego w Krakowie decyzją wydaną w stosunku do PPUH "[...]" SA w Kielcach oraz "[...]" SA w Hurth, Niemcy określił wysokość długu celnego w kwocie 6.100,00 zł oraz wymierzył opłatę manipulacyjną w wys. 1.400 zł.
Wg ustaleń organów celnych, które Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał za prawidłowe, kierowca samochodu A. P. posiada stałe miejsce zamieszkania w Polsce, nie posiada zagranicznej wizy pobytowej i jest pracownikiem polskiej firmy "[...]" SA w Kielcach. Samochód stanowi własność firmy [...] w Niemczech, a użytkowany jest na podstawie umowy leasingowej przez niemiecką firmę "[...]" SA w Hurth. Pojazd ten został wprowadzony na polski obszar celny przez R. O. - Prezesa Zarządu niemieckiej firmy "[...]", który posiada kartę stałego pobytu w Niemcach i przekazany został pracownikowi polskiej firmy "[...]" SA w Kielcach - A. P., który posiadał stosowne upoważnienie do dysponowania tym samochodem. Pojazd ten został objęty procedurą odprawy czasowej bezdokumentacyjnej z całkowitym zwolnieniem od cła.
Oddanie do użytkowania samochodu pracownikowi polskiej firmy "[...]" SA w Kielcach było sprzeczne z postanowieniami § 135 i 136 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 01.12.1997 r. i wg organów celnych, konsekwencją tej sytuacji jest powstanie długu celnego, do którego uiszczenia zobowiązana jest firma "[...]" SA w Kielcach i "[...]" w Hurth. Nadto organ celny wyliczył należności podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego, nadto opłatę manipulacyjną dodatkową.