Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w przedmiocie powstania długu celnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Waksmundzki (spr.), Sędziowie NSA Hanna Szafrańska-Falkiewicz, Halina Wojtachnio, Protokolant Agnieszka Romaniuk, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 lipca 2004 r. sygn. akt SA/Sz 1052/02 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 5 kwietnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie powstania długu celnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 8 lipca 2004 r., sygn. akt SA/Sz 1052/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. G.- Sklep "[...]" w Gdańsku na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2002 r.. nr [...] w przedmiocie długu celnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że na podstawie zgłoszenia celnego nr [...] z dnia 20 lipca 1998 r. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar w postaci odzieży używanej importowanej z Niemiec, wobec którego przyjęto obniżoną stawkę celną przewidzianą dla towarów pochodzących z krajów Unii Europejskiej na podstawie dołączonej do zgłoszenia deklaracji eksportera złożonej na fakturze z dnia 20 lipca 1998 r. Faktura ta wraz deklaracją eksportera przekazana została przez polskie władze celne do weryfikacji władzom celnym państwa eksportera. Władze celne państwa eksportera poinformowały, iż przeprowadzona weryfikacja wykazała, że towary objęte deklaracją eksportera nie są towarami pochodzącymi w rozumieniu Protokołu 4 Układu Europejskiego, wobec czego wszczęte zostało z urzędu postępowanie celne, w wyniku którego wydana została przez Dyrektora Urzędu Celnego w Szczecinie decyzja uznająca powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe i wymierzająca należności celne dla importowanych towarów z zastosowaniem autonomicznej stawki celnej.

Rozpatrując odwołanie, Prezes Głównego Urzędu Ceł ustalił kwotę długu celnego z zastosowaniem autonomicznej stawki celnej 60%, przyjmując dla ustalenia kraju pochodzenia towaru zapis o pochodzeniu towaru z Niemiec umieszczony na zgłoszeniu wywozowym.

Decyzja Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 5 kwietnia 2002 r. nr [...] została zaskarżona przez A. G. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w Szczecinie wniósł o jej oddalenie, nie znajdując podstaw do zmiany dotychczasowego stanowiska w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalając skargę A. G. podkreślił, że przepisy zawarte w części A ust. 5 pkt 1 postanowień wstępnych do Taryfy celnej, stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz.U. Nr 148, poz. 1047) obowiązującego w dniu złożenia zgłoszenia celnego w rozpatrywanej sprawie oraz postanowienia art. 13, art. 16 i art. 21 Protokołu 4 Układu Europejskiego wprowadzają możliwość stosowania stawek celnych obniżonych wobec niektórych towarów w przypadku jednoczesnego spełnienia trzech warunków: pochodzenia towaru z obszaru Unii Europejskiej w rozumieniu postanowień Protokołu 4, udokumentowania tego pochodzenia prawidłowo sporządzonym świadectwem przewozowym EUR 1 lub deklaracją na fakturze oraz bezpośredniego przywozu towaru do Polski. Określając w art. 21, jakim warunkom formalnym winna odpowiadać deklaracja pochodzenia sporządzona przez eksportera na fakturze, Protokół 4 Układu Europejskiego zawiera w art. 32 również postanowienia dotyczące weryfikacji dowodów pochodzenia, stanowiąc, że dodatkowa weryfikacja dowodów pochodzenia towaru przeprowadzana jest wyrywkowo lub wtedy, gdy władze celne kraju importu mają uzasadnione wątpliwości co do autentyczności tych dokumentów, statusu pochodzenia sprawdzanych towarów (produktów) lub wypełnienia innych wymogów tego Protokołu.

Strona 1/7