Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie interwencji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 1995 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu SKO w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593/, o następującym brzmieniu:~1. Czy w świetle art. 46 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej /Dz.U. 1993 nr 13 poz. 60/ w związku z art. 39 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ możliwe jest, aby kierownik ośrodka pomocy społecznej, upoważniony uchwałą rady gminy do wydawania decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej w ramach zadań własnych gminy, mógł upoważniać innych pracowników ośrodka do wydawania decyzji administracyjnych w tym zakresie?~2. Czy mając na względzie powyższe przepisy, rada gminy mogła w swej uchwale upoważnić do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie określonym w pkt 1 innych, oprócz kierownika, pracowników ośrodka pomocy społecznej?~podjął następującą uchwałę:
Tezy

Odmówić udzielenia odpowiedzi na pytania.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie interwencji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 1995 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593/, o następującym brzmieniu:

1. Czy w świetle art. 46 ust. 5 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1993 nr 13 poz. 60/ w związku z art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ możliwe jest, aby kierownik ośrodka pomocy społecznej, upoważniony uchwałą rady gminy do wydawania decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej w ramach zadań własnych gminy, mógł upoważniać innych pracowników ośrodka do wydawania decyzji administracyjnych w tym zakresie?

2. Czy mając na względzie powyższe przepisy, rada gminy mogła w swej uchwale upoważnić do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie określonym w pkt 1 innych, oprócz kierownika, pracowników ośrodka pomocy społecznej?

podjął następującą uchwałę:

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/3

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) pismem z dnia 11 lipca 1995 r. /brak znaku/, podpisanym przez prezesa tego Kolegium, adresowanym do prezesa Ośrodka Zamiejscowego Naczelnego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wystąpiło z pytaniem prawnym sprecyzowanym w treści uchwały, a dotyczącym wyjaśnienia wątpliwości związanych z interpretacją przepisu art. 46 ust. 5 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1993 nr 13 poz. 60/ w związku z art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ oraz art. 268a Kpa.

Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku przekazał wyżej opisane pytanie prawne do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu załatwienia wedle właściwości.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 8 sierpnia 1995 r. (...) wezwał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) do uzupełnienia akt sprawy przez: 1/ nadesłanie uchwały podjętej przez Kolegium o wystąpieniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pytaniem prawnym, 2/ wykazanie, że skład orzekający Kolegium wystąpił do Kolegium w pełnym składzie z wnioskiem o wniesienie pytania prawnego w myśl art. 22 ust. 4 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./ oraz 3/ dołączenie odpisu uchwały właściwego sejmiku samorządowego o powołaniu kolegium odwoławczego /art. 4 ust. 2 cytowanej ustawy/.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) w piśmie z dnia 17 sierpnia 1995 r. /SKO-1/Zp/95/ zajęło stanowisko wobec zaleceń Naczelnego Sądu Administracyjnego i załączyło do pisma wniosek składu orzekającego z dnia 30 czerwca 1995 r. w sprawie zwrócenia się do Zgromadzenia Ogólnego Samorządowego Kolegium Odwoławczego o podjęcie uchwały w przedmiocie skierowania pytania prawnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, uchwałę nr 1/95 Zgromadzenia Ogólnego Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lipca 1995 r. w sprawie wystąpienia z pytaniem prawnym, uchwałę Sejmiku Samorządowego Województwa (...) z dnia 13 lutego 1995 r. w sprawie określenia liczby członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) oraz uchwałę tego Sejmiku z dnia 13 marca 1995 r. w sprawie wyboru przewodniczącego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...). W piśmie z dnia 17 sierpnia 1995 r. wyjaśniono, iż w dniu podejmowania uchwały o skierowaniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego pytania prawnego skład Kolegium ograniczał się jedynie do przewodniczącego i czterech członków etatowych, którzy stali się nimi na mocy art. 30 ust. 1 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych. Jedyną zaś uchwałą" jaką podjął w tym czasie Sejmik Samorządowy Województwa (...), była uchwała o wyborze przewodniczącego Kolegium i określeniu maksymalnej liczby jego członków. Kolegium uruchomiło procedurę w sprawie skierowania pytania prawnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego na wyraźne żądanie dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., który nie zgadzał się z orzeczeniami Kolegium uchylającymi decyzje w sprawie zasiłków jednorazowych, wydane przez innych pracowników tego Ośrodka Pomocy Społecznej. W sprawie tej dyrektor Ośrodka samodzielnie zwracał się o wyjaśnienie do Ośrodka Zamiejscowego Naczelnego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, lecz z oczywistych przyczyn prośba taka nie mogła być rozpatrzona. W sprawie, której dotyczy zadane pytanie prawne, nie toczyło się jakiekolwiek postępowanie, nie było zatem podstaw do jego zawieszania.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)