Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przy udziale prokuratora Marii Kalocińskiej, prokuratora Prokuratury Apelacyjnej delegowanej do Ministerstwa Sprawiedliwości w sprawie z odwołania Ireny G., pełnomocnika Katarzyny G. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w przedmiocie przyznania renty socjalnej po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2003 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu SKO w E., zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. 2001 nr 79 poz. 856 ze zm./, o następującym brzmieniu:~Czy w świetle art. 43 ust. 6 zdanie 1 ustawy o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ organ pomocy społecznej, który przyznaje stronie rentę socjalną
Tezy

Odmówić udzielenia odpowiedzi na przedstawione pytanie prawne.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przy udziale prokuratora Marii Kalocińskiej, prokuratora Prokuratury Apelacyjnej delegowanej do Ministerstwa Sprawiedliwości w sprawie z odwołania Ireny G., pełnomocnika Katarzyny G. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia 10 września 2002 r. (...) w przedmiocie przyznania renty socjalnej po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2003 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E., zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. 2001 nr 79 poz. 856 ze zm./, o następującym brzmieniu:

Czy w świetle art. 43 ust. 6 zdanie 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ organ pomocy społecznej, który przyznaje stronie rentę socjalną - jest związany datą wydania orzeczenia ustalającego znaczny stopień niepełnosprawności, czy też może przyznać stronie świadczenie poczynając od daty określonej w cytowanym orzeczeniu Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności - jako data ustalenia stopnia niepełnosprawności?

podjął następującą uchwałę:

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/3

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. na podstawie art. 22 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. 2001 nr 79 poz. 856 ze zm./ zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o udzielenie odpowiedzi na pytanie prawne przytoczone w sentencji uchwały.

Pytanie prawne przedstawiono w związku z rozpatrywaniem odwołania od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia 10 września 2002 r., przyznającej Katarzynie G. rentę socjalną. W uzasadnieniu pytania Kolegium przedstawiło następujące okoliczności faktyczne i rozważania prawne.

Irena G., działając w imieniu córki Katarzyny, złożyła w dniu 28 sierpnia 2002 r. wniosek o przyznanie córce renty socjalnej z powodu orzeczonego wobec niej znacznego stopnia niepełnosprawności. Niezależnie od tego już w kwietniu 2002 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wystąpił z urzędu o przeprowadzenie badania Katarzyny G. i wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Do tego wystąpienia dołączony został także wniosek strony, którego nie ma w aktach sprawy. Po rozpatrzeniu tych wniosków Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w N.-M.-L. w dniu 21 sierpnia 2002 r. wydał orzeczenie uznające, że znaczny stopień niepełnosprawności występuje u Katarzyny G. od kwietnia 2002 r. W oparciu o to orzeczenie Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzją z dnia 10 września 2002 r. przyznał Katarzynie G. rentę socjalną w kwocie 418 zł, począwszy od 1 sierpnia 2002 r., do czasu, na który został ustalony stopień niepełnosprawności. W uzasadnieniu decyzji podano, iż orzeczony wobec Katarzyny G. stopień niepełnosprawności kwalifikuje ją do otrzymania renty socjalnej, którą jako osoba pełnoletnia i całkowicie niezdolna do pracy może uzyskać z uwagi na fakt, że jej inwalidztwo powstało przed ukończeniem 18 roku życia.

Od tej decyzji odwołała się Irena G. domagając się wypłaty renty socjalnej od daty powstania znacznego stopnia niepełnosprawności u córki, a nie od daty jego orzeczenia przez Powiatowy Zespół. W uzasadnieniu odwołania podniosła, że leczenie córki trwało bardzo długo i wymagało znacznych nakładów finansowych, które spowodowały zadłużenie rodziny, a ponadto była przekonana, że córce będzie przysługiwało wyrównanie renty socjalnej, poczynając od kwietnia 2002 r.

Skład orzekający Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. rozpatrując odwołanie przyjął, że Katarzyna G., urodzona 21 stycznia 1983 r., w dacie kiedy wydarzył się wypadek była już osobą pełnoletnią, jednakże skoro uczęszczała do szkoły ponadpodstawowej, to spełnia przesłanki do uzyskania renty socjalnej w oparciu o art. 27a ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./. Składowi orzekającemu nasunęły się jednak wątpliwości prawne dotyczące relacji pomiędzy orzeczeniem o niepełnosprawności a datą, od której może być przyznana renta socjalna. Wątpliwości te podzielił pełny skład Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. występując z pytaniem prawnym.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)