Sąd Najwyższy z udziałem Prokuratora Prokuratury Krajowej Jana Szewczyka w sprawie z powództwa Stanisława K. przeciwko Kopalni Węgla Kamiennego "C.-Sz." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji w B. o nagrodę jubileuszową, po rozpoznaniu na posiedzeniu w Izbie Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 24 kwietnia 2002 r. zagadnienia prawnego przekazanego przez Sąd Najwyższy postanowieniem w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania oraz sposobu wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia, warunków, zasad i trybu przyznawania, obliczania i wypłacania świadczeń z tytułu uprawnień osłonowych i aktywizujących, wysokości minimalnych świadczeń i zasiłków socjalnych oraz szczegółowych warunków powodujących cofnięcie lub czasowe wstrzymanie wypłaty przyznanej dotacji budżetowej /Dz.U. nr 52 poz. 538 ze zm./?~podjął uchwałę:
Tezy

Do ustalania wysokości nagrody jubileuszowej górnika korzystającego z urlopu górniczego, o którym mowa w art. 21 w związku z art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych /Dz.U. nr 162 poz. 1112 ze zm./, nie stosuje się par. 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania oraz sposobu wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia, warunków, zasad i trybu przyznawania, obliczania i wypłacania świadczeń z tytułu uprawnień osłonowych i aktywizujących, wysokości minimalnych świadczeń i zasiłków socjalnych oraz szczegółowych warunków powodujących cofnięcie lub czasowe wstrzymanie wypłaty przyznanej dotacji budżetowej /Dz.U. nr 52 poz. 538/.

Sentencja

Sąd Najwyższy z udziałem Prokuratora Prokuratury Krajowej Jana Szewczyka w sprawie z powództwa Stanisława K. przeciwko Kopalni Węgla Kamiennego "C.-Sz." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji w B. o nagrodę jubileuszową, po rozpoznaniu na posiedzeniu w Izbie Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 24 kwietnia 2002 r. zagadnienia prawnego przekazanego przez Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 28 listopada 2001 r., I PKN 683/00,

czy wysokość nagrody jubileuszowej górnika korzystającego z urlopu górniczego, o którym mowa w art. 21 w związku z art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych /Dz.U. nr 162 poz. 1112 ze zm./ należy określać wyłącznie na podstawie par. 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania oraz sposobu wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia, warunków, zasad i trybu przyznawania, obliczania i wypłacania świadczeń z tytułu uprawnień osłonowych i aktywizujących, wysokości minimalnych świadczeń i zasiłków socjalnych oraz szczegółowych warunków powodujących cofnięcie lub czasowe wstrzymanie wypłaty przyznanej dotacji budżetowej /Dz.U. nr 52 poz. 538 ze zm./?

podjął uchwałę:

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia sądu:
Sąd Najwyższy
Uzasadnienie strona 1/8

Przekazane do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne, ujawniło się na tle następującego stanu faktycznego. Zatrudniająca powoda pozwana KWK "C.S." Spółka z o.o. w likwidacji, w ramach przeprowadzanej restrukturyzacji zatrudnienia udzieliła powodowi, na jego wniosek, urlopu górniczego od dnia 14 grudnia 1998 r. W dniu 31 lipca 1999 r., w trakcie wykorzystywania tego urlopu, powód osiągnął trzydziestoletni okres zatrudnienia. Z tego tytułu pozwana wypłaciła mu nagrodę jubileuszową za 30 lat pracy w kwocie odpowiadającej jednomiesięcznemu świadczeniu socjalnemu. Natomiast powód dochodzi wyrównania tego świadczenia do wysokości 300 procent podstawy wymiaru określonej w Zakładowej Umowie Zbiorowej.

Stanowiska stron w spornej kwestii wynikają z przyjmowania odmiennych założeń co do podstawy prawnej nagrody jubileuszowej w okresie korzystania z urlopu górniczego. Zdaniem powoda decydujące znaczenie ma trwanie stosunku pracy w okresie wykorzystywania urlopu górniczego, a urlopowany górnik nie przestaje być pracownikiem i korzysta z uprawnień wiążąco ukształtowanych w zakładowym układzie zbiorowym pracy. Jego uprawnienie do nagrody jubileuszowej jest niezależne od świadczenia socjalnego, co wyraźnie potwierdza art. 22 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarski rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych /Dz.U. 1998 nr 162 poz. 1112 ze zm., powoływanej dalej jako ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. lub ustawa/. Przesłanki otrzymania i wysokość nagrody jubileuszowej określa zakładowy układ zbiorowy pracy.

Natomiast strona pozwana utrzymuje, iż ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. jest źródłem uprawnień do nagrody jubileuszowej pracownika korzystającego z urlopu górniczego, której wysokości nie określają postanowienia zakładowego układu zbiorowego, gdyż ta kwestia została uregulowana odrębnie w par. 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania oraz sposobu wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia, warunków, zasad i trybu przyznawania, obliczania i wypłacania świadczeń z tytułu uprawnień osłonowych i aktywizujących, wysokości minimalnych świadczeń i zasiłków socjalnych oraz szczegółowych warunków powodujących cofnięcie lub czasowe wstrzymanie wypłaty przyznanej dotacji budżetowej /Dz.U. 1999 nr 52 poz. 538, powoływanego dalej jako rozporządzenie Ministra Gospodarki lub rozporządzenie z dnia 30 kwietnia 1999 r./.

Uwzględniając roszczenie powoda Sądy meriti wykluczyły dopuszczalność stosowania przepisów rozporządzenia Ministra Gospodarki, argumentując, że zgodnie z art. 9 par. 2 Kp /a contrario/ - wiążące są korzystniejsze dla pracownika uregulowania zakładowego układu zbiorowego. Ponadto ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. nie zawierała "umocowania Ministra Gospodarki do samodzielnego określania zasad wynagradzania pracowników górnictwa, w tym również do samodzielnego określenia wysokości nagród jubileuszowych dla osób korzystających z urlopów górniczych". Nawet gdyby takie umocowanie miało wynikać z art. 35 tej ustawy, to i tak "wprowadzenie w życie takiego zapisu wymagałoby uprzedniej zmiany przepisów układu zbiorowego pracy - przez wyraźne rozróżnienie uprawnień do nagrody pracowników wykonujących pracę oraz pracowników, którym udzielono urlopu górniczego, a następnie wypowiedzenie indywidualnych warunków pracy w części obejmującej wysokość tego świadczenia /art. 241[13] par. 2 Kp/". Sąd drugiej instancji odwołał się również do stanowiska Ministra Gospodarki, który w piśmie skierowanym do Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 5 marca 2000 r. wyjaśnił, że par. 8 rozporządzenia z dnia 30 kwietnia 1999 r. nie zwalnia pracodawcy z obowiązków realizacji świadczeń wynikających z układu zbiorowego pracy.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia sądu:
Sąd Najwyższy