Warto w tym miejscu odwołać się do poglądu wyrażonego przez Trybunał Konstytucyjny, który przyjął, iż "zabezpieczenie społeczne obejmuje całokształt świadczeń, jakie - ze środków publicznych - są przyznawane obywatelowi, będącemu w potrzebie" (m.in. wyrok TK z dnia 20 listopada 2001 r. o sygn. akt SK 15/01, publik. OTK ZU z 2001 r. nr 8, poz. 252).
Przenosząc te rozważania na grunt zagadnienia stanowiącego istotę drugiego pytania zawartego we wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdzić można, iż właściwym jest ten pogląd wyrażony już do tej pory w części orzeczeń sądów administracyjnych, zgodnie z którym na gruncie art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. przez sprawę z zakresu ubezpieczeń społecznych należy rozumieć także sprawę z zakresu ubezpieczeń zdrowotnych (zob. postanowienia NSA z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt II FZ 344/10 i 18 grudnia 2012 r., sygn. akt II GZ 481/12). Dla dodatkowego wzmocnienia tego stanowiska należy podnieść, iż w sprawach dotyczących skarg na decyzje o odmowie umorzenia należności z tytułu składek, wydawanych w oparciu o regulacje prawne zawarte w art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 121 ze zm.), składy orzekające zarówno wojewódzkich sądów administracyjnych, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie negowały możliwości zwolnienia od kosztów sądowych stron wnoszących skargę w tych sprawach w oparciu o art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a., mimo iż w sprawach tych decyzjami organów ZUS-u były także objęte zaległe (nieopłacone) składki na ubezpieczenie zdrowotne. (tak np.: wyrok NSA z dnia 4 września 2015 r., sygn. akt II GSK 1759/14; z dnia 8 września 2015 r., sygn. akt II GSK 1807/14 oraz np. wyrok WSA w G. z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gl 608/15, wyrok WSA w Rz. z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 1032/15).
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 15 § 1 pkt 2 i art. 264 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę jak w sentencji.