Odmówić wyjaśnienia przedstawionej wątpliwości prawnej.
Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Wiesława Czerwińskiego, prokuratora Prokuratury Apelacyjnej, delegowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości w sprawie ze skargi Antoniego K. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 6 stycznia 1998 r., (...) w przedmiocie odmowy przyznania ulgi z tytułu wyszkolenia ucznia po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2000 r. na posiedzeniu jawnym wątpliwości prawnych przekazanych przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 24 września 1999 r., I SA/Ka 231/98, do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./:
Czy termin, o którym mowa w par. 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 35 poz. 173 ze zm./ jest terminem materialnym czy procesowym?
podjął następującej treści uchwałę:
Postanowieniem z dnia 7 października 1999 r., I SA/Ka 231/98 po rozpoznaniu na rozprawie odbytej w dniu 24 września 1999 r. sprawy ze skargi Antoniego K. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 6 stycznia 1998 r. (...) w przedmiocie odmowy przyznania ulgi z tytułu wyszkolenia ucznia, Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach, na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ wystąpił do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o wyjaśnienie wątpliwości prawnej ujętej w pytaniu przedstawionym na wstępie, wywodząc, że występująca w niniejszej sprawie wątpliwość prawna pojawia się na gruncie następującego stanu faktycznego:
Podaniem z dnia 25 lipca 1995 r. Antoni K. wystąpił do Urzędu Skarbowego w T.-G. z wnioskiem o ulgę podatkową z tytułu wyszkolenia uczniów.
Decyzją z dnia 11 września 1995 r. (...) Urząd Skarbowy w T.-G. po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku Antoniego K. odmówił przyznania wnioskowanej ulgi.
W podstawie prawnej decyzji powołano przepisy art. 104 Kpa oraz par. 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 35 poz. 173 ze zm./. W uzasadnieniu wyjaśniono natomiast, że w myśl par. 14 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie ulgi podatnik powinien złożyć w terminie jednego miesiąca od daty złożenia przez ucznia egzaminu kończącego naukę zawodu. W niniejszym przypadku uczennice szkolone przez podatnika egzamin złożyły w dniu 3 czerwca 1995 r., natomiast wniosek o przyznanie ulgi złożony został w dniu 25 lipca 1995 r.
W odwołaniu od powyższej decyzji Antoni K. wniósł o ponowne rozpatrzenie jego wniosku o przyznanie ulgi z tytułu wyszkolenia uczniów. W uzasadnieniu przyznał, iż nie dotrzymał terminu do złożenia wniosku niemniej wskazując na okoliczności, które spowodowały to uchybienie oraz powołując się na włożony przez siebie trud wyszkolenia uczennic uznał, że decyzja organu pierwszej instancji jest krzywdząca.
Izba Skarbowa w K. po rozpatrzeniu powyższego odwołania decyzją z dnia 26 stycznia 1996 r. (...), utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
Podstawą tego rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że określony w par. 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. termin do złożenia wniosku o przyznanie ulgi podatkowej z tytułu wyszkolenia uczniów jest terminem materialnoprawnym. Terminy takie nie podlegają zaś przywróceniu na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Marginalnie stwierdzono także, iż nawet gdyby powyższy termin był terminem procesowym to i tak nie można by było go przywrócić, gdyż podatnik uchybił określonemu w art. 58 par. 2 Kpa terminowi do złożenia prośby o przywrócenie terminu.