Skarga Stoczni Gdańskiej - Grupa Stoczni Gdynia SA w G. na decyzję Izby Skarbowej w G. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2003 r. na posiedzeniu jawnym, następujących wątpliwości prawnych przekazanych przez skład orzekający NSA, postanowieniem I SA/Gd 1645/99, do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy oku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./:~Czy przepis art. 5 ustawy o zmianie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Prawo upadłościowe i niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 117 poz. 751/ ma zastosowanie do przepisów ustawy o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm., w tym ze zmianą ogłoszoną w Dz.U. 1997 nr 117 poz. 751/? podjął następująca uchwałę:
Tezy

Odmówić wyjaśnienia przedstawionej wątpliwości prawnej.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Marii Kalocińskiej, prokuratora Prokuratury Apelacyjnej, delegowanej do Ministerstwa Sprawiedliwości w sprawie ze skargi Stoczni Gdańskiej - Grupa Stoczni Gdynia SA w G. na decyzję Izby Skarbowej w G. z dnia 30 czerwca 1999 r., (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2003 r. na posiedzeniu jawnym, następujących wątpliwości prawnych przekazanych przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego, postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2002 r. I SA/Gd 1645/99, do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./:

Czy przepis art. 5 ustawy z dnia 31 lipca 1997 r. o zmianie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934r. Prawo upadłościowe i niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 117 poz. 751/ ma zastosowanie do przepisów ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm., w tym ze zmianą ogłoszoną w Dz.U. 1997 nr 117 poz. 751/? podjął następująca uchwałę:

Uzasadnienie strona 1/5

Wątpliwość prawna przedstawiona przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, wyłoniła się na tle następującego stanu faktycznego.

W dniu 3 grudnia 1998 r. notariusz - jako płatnik wymieniony w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ - w związku z zawartą przez Syndyka Masy Upadłości Stoczni Gdańskiej SA z siedzibą w Gdańsku i Trójmiejską Korporację Stoczniową SA z siedzibą w Gdyni w formie aktu notarialnego (...) umową przeniesienia prawa użytkowania wieczystego gruntów i własności budynków wchodzących w skład przedsiębiorstwa Spółki Akcyjnej Stocznia Gdańska, obliczył i pobrał opłatę skarbową w łącznej kwocie 2.914.000 zł. W dniu 16 grudnia 1998 r. Stocznia Gdańska - Grupa Stoczni Gdynia SA w Gdańsku /dawniej Trójmiejska Korporacja Stoczniowa SA z siedzibą w Gdyni/, powołując się na przepis art. 79 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz. U nr 137 poz. 926 ze zm./, wystąpiła o stwierdzenie nadpłaty w związku z pobraniem opłaty skarbowej przez płatnika. W uzasadnieniu Stocznia Gdańska podniosła, iż poczynając od dnia 3 stycznia 1998 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 31 lipca 1997 r. o zmianie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo upadłościowe i niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 117 poz. 751/, z uwagi na nowe brzmienie art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. "k" ustawy o opłacie skarbowej, nie podlegała opłacie skarbowej sprzedaż rzeczy dokonana w postępowaniu upadłościowym.

Decyzją z dnia 18 lutego 1999 r. (...) Pierwszy Urząd Skarbowy w G., po rozpoznaniu powyższego wniosku, odmówił stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej. W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji przyjął, iż pobrana przez notariusza i przekazana na konto urzędu skarbowego opłata skarbowa była należna i nie korzystała ze zwolnienia określonego w art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. "k" ustawy o opłacie skarbowej w brzmieniu nadanym przez art. 4 ustawy z dnia 31 lipca 1997 r., gdyż postanowienie o ogłoszeniu upadłości Stoczni Gdańskiej zostało wydane przed dniem 3 stycznia 1998 r. tj. przed wejściem w życie przytoczonej wyżej ustawy z dnia 31 lipca 1997 r., a tym samym nie został spełniony warunek określony w art. 5 w związku z art. 7 tej ustawy.

Izba Skarbowa w G., rozpoznając odwołanie złożone przez Stocznię Gdańską - Grupę Stoczni Gdynia SA w Gdańsku, utrzymała w mocy powyższą decyzję. W uzasadnieniu Izba Skarbowa, przytaczając treść art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej, wyjaśniła, iż jednym z wyjątków od zawartej w tym przepisie zasady opodatkowania opłatą skarbową umów sprzedaży rzeczy i praw majątkowych jest sprzedaż rzeczy w postępowaniu egzekucyjnym i upadłościowym, o czym stanowi art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. "k" powołanej wyżej ustawy, w brzmieniu nadanym w art. 4 ustawy z dnia 31 lipca 1997 r. Zaznaczyła jednak, iż zgodnie z art. 5 tej ustawy zawarte w niej regulacje stosuje się do spraw, w których postanowienie o ogłoszeniu upadłości wydane zostało po dniu wejścia w życie tego aktu prawnego, tj. po 3 stycznia 1998 r. Natomiast postanowienie o ogłoszeniu upadłości Stoczni Gdańskiej SA w Gdańsku wydano w dniu 8 sierpnia 1996 r.

Strona 1/5