Odmówić wyjaśnienia przedstawionej wątpliwości prawnej.
Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale prokuratora Prokuratury Krajowej Ryszarda Walczaka w sprawie ze skargi Elżbiety K. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 17 sierpnia 2001 r., (...) w przedmiocie określenia wysokości zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym następującej wątpliwości prawnej przekazanej przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 5 grudnia 2002 r. I SA/Ka 1898/01 do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./:
Czy wydatkowanie przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału we współwłasności lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w prawie wieczystego użytkowania gruntu oraz wspólnych części budynku i urządzeń w ciągu dwóch lat od sprzedaży tego prawa na poczet nabycia udziału we współwłasności innego lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w prawie wieczystego użytkowania gruntu oraz wspólnych części budynku w formie zadatku w wysokości całej ceny projektowanej sprzedaży, potwierdzonej notarialną umową przedwstępną sprzedaży, uprawnia do zwolnienia tej kwoty od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. "a" ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./, w brzmieniu obowiązującym w 1998 r., podczas gdy samo nabycie nastąpi nie tylko po upływie tego terminu, ale również po terminie przedawnienia zobowiązania podatkowego, w przypadku, gdyby nie doszło do zawarcia umowy przyrzeczonej?
podjął następującą uchwałę:
Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2002 r. skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego, wystąpił na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ o wyjaśnienie przez skład siedmiu sędziów wątpliwości prawnej przytoczonej w sentencji uchwały.
Przedstawiona wątpliwość wyłoniła się na tle następującego stanu faktycznego sprawy:
Urząd Skarbowy w D.-G. decyzją z dnia 7 maja 2001 r. (...), wydaną na podstawie art. 21 par. 3 i 53 par. 4 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ w zw. z art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./, określił Elżbiecie K. zaległość podatkową w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości dokonanej w 1997 r. w kwocie 2.500 zł wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi do dnia wydania decyzji. W toku postępowania ustalono, że w dniu 3 grudnia 1997 r. Elżbieta K., w warunkach określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych dokonała sprzedaży udziału we współwłasności lokalu mieszkalnego nr 54, położonego w D.-G., przy ul. T. 15 wraz z udziałem w prawie wieczystego użytkowania gruntu oraz wspólnych części budynku i urządzeń (...). Na podstawie przedwstępnej umowy sprzedaży zawartej w dniu 15 stycznia 1998 r. (...) Elżbieta K. przeznaczyła w całości przychód uzyskany z wyżej opisanej sprzedaży, tj. kwotę 25.000 zł, na poczet ceny nabycia udziału w prawie własności lokalu mieszkalnego nr 12, położonego w S. przy A. M. nr 53 wraz z udziałem w prawie wieczystego użytkowania gruntu i części wspólnych budynku /wynoszącej w części przypadającej na podatniczkę kwotę 27.000 zł/, przy czym strony zobowiązały się zawrzeć przyrzeczoną umowę w terminie do dnia 20 lutego 2003 r. Jednocześnie podatniczka z drugim potencjalnym nabywcą opisanego lokalu - Jerzym B., zostali ustanowieni pełnomocnikami do zawarcia wspomnianej umowy, w wyniku której to pełnomocnicy /kupujący/ - o ile doszłoby do zawarcia umowy sprzedaży - nabyliby opisany lokal mieszkalny jako współwłasność po 1/2 części. W tych okolicznościach, w ocenie organu podatkowego, brak było podstaw do przyjęcia, że zachodzą przesłanki warunkujące zwolnienie od podatku przychodu uzyskanego ze sprzedaży na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. "a" ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a w konsekwencji do niedokonywania wymiaru podatku, gdyż pomimo upływu dwuletniego terminu do wydatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 cyt. ustawy, o którym mowa w jej art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. "a", nie doszło do nabycia opisanego wyżej lokalu poprzez zawarcie umowy przyrzeczonej, a równocześnie termin zawarcia tejże umowy wykracza poza termin przedawnienia zobowiązania podatkowego z tytułu sprzedaży.