wskazała, że organ I instancji miał możliwość przedłużenia terminu na rozpatrzenie sprawy lub zawieszenia toczącego się postępowania do czasu uzupełnienia materiału dowodowego... przez Starostę [...] postępowania i niezawieszeniepostępowania głównego mimo braku stanowiska innego organu;, c) art. 7 i 77 § 1 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i uznanie...