choć nie jest jedną z form ochrony zabytków wymienionych przewidzianych w art. 7 u.o.z., to jednak stanowi de facto pewnego rodzaju wstępną fazę ochrony., Przede wszystkim... , iż działanie organu polegające na podjęciu zaskarżonej czynności miało w tych okolicznościach na celu otoczenie taką choćby wstępną ochroną zabytku jakim...