o zawarcie umowy koncesji obejmuje cały proces udzielania koncesji, łącznie z jego fazą wstępną (przygotowawczą). (M. Bejm, P. Bogdanowicz, P. Piotrowski, M. Słok-Wódkowska... , a koncesjodawcą sprowadza się do zagadnienia, czy dopuszczalne było nieprzyjęcie wniosku skarżącego z dnia [...] grudnia 2013 r. o zawarcie umowy koncesji do oceny na podstawie art...