administracyjnego wymaga wystąpienia między rozstrzygnięciem sprawy a zagadnieniemwstępnym bezpośredniego związku, rozumianego również jako 'bezwzględne uzależnienie... , że uzyskanie pozytywnej opinii Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej stanowi zagadnieniewstępne, o którym mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. i skutkować winno zawieszeniem...