, że stosownie do art. 134 k.p.a. organ odwoławczy w postępowaniu wstępnym podejmuje czynności mające na celu ustalenie, czy odwołanie jest dopuszczalne oraz czy zostało... gdyż nie miał interesu prawnego do bycia stroną w rozumieniu art. 28 k.p.a. i z jego inicjatywy nie mogło się toczyć żadne postępowanie., Istota powyższego zagadnienia...