). Z kolei w wyroku z dnia 17 lipca 1994 r., V SA 535/94 (ONSA 1995, Nr 2, poz. 91) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że: 'Wstępnym warunkiem uznania, że nastąpiło... , bezsporne (por. J. Jendrośka, B. Adamiak, Zagadnienie rażącego naruszenia prawa w postępowaniu administracyjnym, P i P 1986, z. 1, s. 69 in.). Podobny pogląd wyraził J...