. Dokonując owej wstępnej oceny Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, iż skarga jest niedopuszczalna przedmiotowo. Okoliczność ta wyłącza możliwość badania... koniecznością orzekania przez organy innych gmin w sprawach ich dotyczących. Tych zagadnień nie miał niestety na uwadze organ orzekający w niniejszej sprawie. Tymczasem orzekanie...