na tym wstępnym etapie procedury zmierzającej do przeprowadzenia referendum nie powinien przekreślać szans na bezpośrednie uzyskanie stanowiska mieszkańców, według formuły... na wstępnym etapie powiadomienia wójta gminy o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum, gdyż nie bardzo wiadomo, czemu taki formalizm miałby służyć...