do dysponowania nieruchomością na cele budowlane jest zagadnieniemwstępnym, o którym mowa w art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa. Nie jest przy istotne, że skarżący poprzestali... w oparciu o art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa nie jest uzależnione od wszczęcia postępowania przed sądem lub innym organem zmierzającym do rozstrzygnięcia zagadnieniawstępnego...