, że interes tych osób powinien być chroniony w toku całego procesu inwestycyjnego, w tym także już na wstępnym jego etapie, prowadzonym na podstawie przepisów ustawy... zainteresowanych użytkowany jest niezgodnie z przepisami, zagadnienie to może być przedmiotem oddzielnego postępowania, co trafnie zauważył organ, którego decyzję zaskarżono...