. K. decyzji o zwolnieniu ze służby miała niewątpliwie charakter zagadnieniawstępnego wobec spraw pozostających do załatwienia przez Ministra Sprawiedliwości. W przypadku... zaś, gdy załatwienie sprawy przez organ jest uzależnione od rozstrzygnięcia kwestii o charakterze wstępnym, nie można zarzucić organowi bezczynności, skoro nie istnieje...