nie pozostawiają wątpliwości, że organ przeprowadzający scalenie winien przeprowadzić przed jego wszczęciem postępowanie wstępne. W toku tego postępowania winien on zbadać... pomiędzy tą działką, a działką nr ... stanowiącą drogę gminną będąca własnością Skarbu Państwa i pozostającą w zarządzie Gminy F., Rozważając to zagadnienie należy...