lub mają charakter norm wyłącznie kompetencyjnych., Nadto, zdaniem Sądu, stosownie do art. 7 i 77 § 1 kpa, należało przed wydaniem decyzji rozważyć zagadnieniewstępne, jakim... było posiadanie specjalności [...]., Rozstrzygnięcie o nadaniu skarżącemu II klasy specjalisty [...] stanowiło zagadnieniewstępne, od którego zależało przyznanie...