tego wynika, że zagadnieniemwstępnym można określić zagadnienie, które musi być najpierw rozstrzygnięte, aby można było zbadać zaistnienie, w chwili rozstrzygania sprawy... , określonych przesłanek wynikających z konkretnych przepisów prawa, co oznacza, że zagadnieniewstępne warunkuje rozpoznanie określonej sprawy administracyjnej. Taka...