przeprowadzeniem stosownych czynności wstępnych, mających na celu analizę warunków uzasadniających podjęcie takiego postępowania /par. 3 rozporządzenia... pkt 1 ustawy /na wniosek właścicieli luli użytkowników wieczystych nieruchomości/ bez przeprowadzenia wszystkich prawem wymaganych i niezbędnych czynności wstępnych...