Administracyjny w wyroku z dnia 8 kwietnia 1994 r. w sprawie II SA 258/94 /ONSA 1995 Nr 2 poz. 74/., Omawiana kwestia nie stanowi zagadnieniawstępnego, którego rozstrzygnięcie... nie było i nie ma., Po przesądzeniu tej, wstępnej kwestii, należy rozważyć, czy dokonana przez organ ocena porozumienia z dnia 19 stycznia 2001 r. mieściła się w jego samodzielnych uprawnieniach...