Uchwałą Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] listopada 2003 r. Rozszerza ona znacznie strefę pierwszą o tereny mało zaludnione i luźnej zabudowie domami jednorodzinnymi. Zmusza... w ten sposób do powrotu z terenów mało zaludnionych do obszaru o wysokiej zabudowie i dużym zaludnieniu bez możliwości pobrania należności za powrót z drugiej strefy...