przedmiotowych gruntów celem utworzenia korzystniejszych warunków gospodarowania i poprawę struktury obszarowej, podczas gdy w wyniku scalenia gruntów granice działek... , natomiast przy opracowywaniu samego projektu scalenia organy administracyjne korzystają z pewnej swobody. Jest ona niezbędna dla wybrania optymalnego w danych warunkach...