. bieżących potrzeb ludności na wykonywane przez nie powszechne usługi, świadczone w zwykłych warunkach oraz, 2. sytuacji nadzwyczajnych, których częstotliwości występowania... , świadczone w zwykłych warunkach i, 2. nie może pomijać sytuacji nadzwyczajnych, których częstotliwości występowania nie sposób przewidzieć; powinien uwzględniać zatem...